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■本报记者杨建平赵必焕
“福建省与其他省市区相比，在新农村建设方面拥有着独特的优势和良好的基础。”福建省农办副主任马国林日前接受中国经济时报记者采访时说，首先，早在几年前，福建就实施财政尽量向农村倾斜的政策，每年办理一两件农村最迫切最需要解决的事情，并在全国最早推行农村的低保。第二，在全国比较早建设了农村的“六小”水利工程，改善了农村
的基础设施。第三，在全国比较早建立了“六大员”的队伍，对农村的公共服务都有专人负责，把政府的公共服务延伸到农民中去。第四，比较早推行林权制度改革，把产权量化给农民，使耕地承包向山地承包延伸，让农民拥有更多的发展空间。林权证的抵押贷款，解决了农民贷款担保难等问题。第五，福建省还下派干部到最需要支持的地方，省里再捆绑资金，每年3000多万元，支持贫困村的建设。而且福建凭借闽台农业合作独特优势，引进台湾先进的技术、良种、管理经验，推进现代农业的发展，很有特色。
马国林说，根据全省各地不同条件、不同基础、不同情况和现有经济社会发展水平，福建应走各具特色的社会主义新农村建设路子。因此，把全省农村分成了四种类型：经济发达型乡村、城郊发达型乡村、资源特色型乡村、基础薄弱型乡村。
马国林说，福建省建设新农村，必须着力提高三个能力。
一是提高农业综合生产力。建设社会主义新农村，突出在发展。目前中国的国情，让农民都到城里来，不符合工业化、城市化的路子，所以必须要在农村建立起一个生产力比较发达，产业比较高效优质，农民收入能够持续增长这样一个机制。
二是着力提高农村公共服务的保障能力。要让农民在农村能够享受到公共社会服务，尽管说和城里有一定的差距，但基本的公共社会服务能够得到一定的满足。现在农村尽管收入在增加，但是在文化、卫生、教育等方面均没有得到很好的保障，所以要建设一个能够让农民安居乐业的、祥和的、逐步富裕的农村。
三是提高农民的自我发展能力。现在，有文化、懂经营、会管理的新型农民大都离开了农村，而滞留在农村的，大都是年龄大的，造成农民的整体素质较差。新农村毕竟要新型的农民来建设，农民的整体素质亟待提高，如果整体素质不提高，那么今后我们很多的公共服务向农村覆盖、基础设施在农村建设之后，都会得不到有效的管理和维护。所以必须提高农民的自我发展能力，这涉及到农村的教育、新型农民的培训。
马国林说，现在最关键的是要让全省上下都明确这样一个观念：建设社会主义新农村是一个艰难的、漫长的过程。现在大家对新农村建设的长期任务认识不够深刻。如果这一点没有清醒认识，就会出现偏差。譬如，就会把有限的钱投在了盖房上，农村是新了，但没有其他的配套，肯定是一个空洞化的农村。就像以前搞两基达标，学校盖得漂亮，但是现在人都出来了，成了“空洞”的校舍。
马国林说，目前，福建省《海峡西岸社会主义新农村建设“十一五”规划纲要》正在制定之中，今年的主要是任务是制定好这个规划纲要。同时把前几年做得好的成功经验，加大力度加以推广完善。例如，为解决农村的看病难，县以上的医院挂钩乡镇卫生院，轮流派医生下乡，不求所有，但求所用，柔性地导入人才。而乡镇卫生院的医生可以到县级以上医院培训，同时投入改造乡镇卫生院设施设备，这样硬件、软件都能得到解决。
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