温铁军翟城试验 中国第一所村办学院生存忧患调查

　　晏阳初的平民教育理念在河北定州这方土地坚强绵延了大半个世纪。2003年7月18日，以晏阳初命名的乡村建设学院在该地翟城村成立，智识阶层的启蒙民智思想余焰于此复炽。

　　翟城村，也即晏阳初“定县试验”原址，地处河北省定州市东亭镇，有五千多人口，人均年收入2千多元，是中国460万自然村之一。

　　“通过建这么一所学院，师生共同建校劳动，共同参与讨论，可能形成有中国特色的解决‘三农’问题”的办法。”该学院的主办人、《中国改革》杂志社主编温铁军说。

　　2月5日，农历正月十五，从北京西客站出发，饱览北方冬日的萧瑟后，至定州改道公路，车辆最终拐进一条羊肠小道，这时看见翟城的村牌。寒意料峭，正侵袭着这所在该村初诞半年的晏阳初乡村建设学院。建校至今，这所培训农民的公益学院所募资金，仅有6万人民币及7千美金。而翟城村委会购买学院校舍向村民集资的钱，仍有20万未能归还，过年村委会干部工资也没有发。

　　“虽然村里暂时有点困难，但做这件事情，我们从来没有后悔过。”翟城村支书、65岁的米金水说。

　　村办学院是农民的要求

　　在谈起晏阳初学院的建校缘由时，温铁军强调，自己是顺应农民的要求，自己只是老百姓的追随者。

　　2003年初，由《中国改革》杂志社牵头，十七所大学的学生在翟城与村民联欢过年。大学生们贴出一幅对联：平民教育诚可贵，乡村建设慨而慷。看到对联后，村支书米金水想起当年在定县(现定州市)搞了十年平民教育的晏阳初，便向带领大学生下乡的邱建生提出想见晏老后人的想法，邱是《中国改革》杂志社职工。

　　在邱建生的牵线下，正月初七，米金水在北京见到了晏阳初的儿子晏振东，并向他提出要以晏阳初的名义在翟城建所农业技工学校，为村民进行免费的农业技能培训。晏振东也很赞同，又向他推荐了在农民问题上做过实践的《中国改革》杂志社，作为这所学校的主办方。

　　温铁军当时正打算在河南找个村落，来做平民教育的试点。当米金水找到温铁军以后，他于2003年4月初次前往翟城考察，感觉当地文化基础较好。

　　米金水一面与温联系，一面为即将创办的学校找寻场地。翟城村有所废弃中学，在2000年被乡政府按国有资产处理，以30万的价格卖给翟城村西北一陈姓农民，原本想办所私立学校。经过交涉，翟城村村委会以39万元现金买进这所中学，并投入2万在校内建立晏阳初先生的塑像。

　　7月18日，翟城村举办晏阳初塑像的揭幕仪式。温铁军等人前往翟城，他此时决定要在该地建所村民的公益学校，村民对公益教育的热情很高，要求在翟城建立学院，于是最终这所学校被命名为“晏阳初乡村建设学院”。这天，既是塑像揭幕，同时也是学院正式开办。

　　随后，为筹办晏阳初学院，《中国改革》改革杂志社与香港乐施会等四家非赢利性民间组织成立筹备会，由香港乐施会出资3万，温铁军将平常由杂志社办公室保存的个人非工资性收入捐出，也有3万元，于是这所学院最初有6万元启动资金。

　　同时，《中国改革》杂志社派出邱建生任学院办公室主任，主持学院日常事物，由一些社会志愿者为村民免费培训。

　　11月，温铁军在美国进行两场演讲，当地华裔居民共捐款7千美金，温将这笔钱也注入学院。

　　学院从运作最初至今，共举办5期较为成功的培训，其中有河北农业大学教师讲授的辣椒种植、工合国际主讲的合作社课程，广东志愿者韦刚勇的三期电脑培训，现在村里已有六十多村民会上网、打字。

　　翟城试验举步维艰

　　即使在定州这个县级市中，知道翟城有个乡村建设学院的人也不多。由于截至目前，该学院注入资金极为有限，因此除合作社培训外，另外四期培训的对象都是本村农民，“一所免费培训的学校，如果外地农民来这里，他们的路费、食宿我们要承担，但现在还没有经济条件。”村支书米金水说。

　　翟城村前去学院培训的人多是中青年，也有50多岁的学员。村民要先向村委会递交申请，村委会研究决定学习人选后，再发给他们介绍信，学员收执介绍信前去听课。由于报名人多、教室太小，现在还有一百多人在等待培训。

　　而学员的培训场所，用温铁军的话来说，“也极为破败”。笔者走进晏阳初学院，触目的是教室残旧，门窗玻璃很多不全，冷风趁势钻入房间。据村民介绍，学校里的十五间教室，除三间以外其余都在漏雨。房间里没有炉火，更没有暖气，冬天畏冷，夏天怕淋。校园拐角有一极其简陋的厕所，顶上连盏电灯。学校里没有洗澡的地方，学员要洗澡要去很远的镇上。

　　负责管理学院日常事务的邱建生，12月前去印度参加发展中国家农民问题的交流活动，大约最近回来。学校里仅有青年志愿者韦刚勇一个人，他负责村民的电脑培训。

　　学院有两部电话，其中一部用于上网，另一部主要用来与外界联络。因为邱建生出国，财务由他主管，村里支付其中一部电话的费用三百多元，另一部已经停用。

　　翟城试验运行出现的尴尬，印证了温铁军所言，钱是最大的问题。学院建设注入资金仅有6万人民币与七千美金，这笔钱由邱建生保管，目前已经花了大约5万，主要用来购买桌椅、床凳、修缮教室等，但仍有多数教室屋顶得不到修缮。

　　温铁军对学院财务的要求是，学院要把管钱、用钱分开，并有财务管理规定，每个月报帐一次，村里要参与学院的资金管理。

　　据了解，负责管钱的邱建生，用温铁军的话来说，是一个财务上“马虎”的人。某次他报帐共有四张纸，到北京仅带了三张。去年11月，温铁军要邱把七千美金支票带到翟城，他忙着赶回翟城，结果把支票忘带了。

　　“我们不知道帐上有多少钱”，村委会的人说，由于注入的钱太少，估计超不出十万，因此村委会也就没参与帐务。

　　邱虽做事马虎，村委会认定他在财务上可信、谨慎。学院每次购买物品，都是由邱建生出钱，交付村里人经手购买。

　　平民公益教育出路求索

　　晏阳初乡村建设学院的宗旨，是培养农民精英，也即农村的致富带头人，他们学成后回到本土，参照学习到的经验，再结合本乡本土的实际，走出带领农民富裕的道路。

　　学院将于今年4月面向全国正式招生。据韦刚勇介绍，他们将会对志愿来学习的农民考试，题目内容是希望学到什么课程，学成后回本村做什么。然后学院将会根据答题结果来挑选学员，如果谁的答题更切合实际，谁被选来学习的可能性就越大。

　　至于将来的课程设置，韦表示将根据学员的要求来确定具体课程，以满足学员的实际要求为目的。

　　学院里，做实事者在不懈努力，而在北京，温铁军也在为这所学院的融资牵挂不已。在“CCTV2003年度中国十大经济人物”颁奖仪式上，温铁军却没有获奖后的喜悦，取而代之的只是一声喟叹。

　　温铁军回忆说，在去年获奖人物中自己是唯一的学者，其他人大多是企业家。他当时发言说，“世界是我们的，做事要大家来。我能做的事，大家也都能做。”

　　他进而向新浪财经解释，到目前为止，这所学院国内并没有企业家出一分钱。他也希望那些列入福布斯富豪榜的人、与自己一同列入共同影响中国经济的重要人物，大家能一起来奉献爱心。

　　温铁军的助手刘萍认为，在市场经济体制中，资本追求的是收益，而公益行为不能够使投资者获得利益，因此国内企业家缺乏捐助欲；而国外基金也不无忌惮，一旦投钱后被有关机构盯上，也是自惹麻烦上身。

　　而翟城村支书米金水也从更为实际的角度思索着学院出路。村委会为学院无偿提供一百亩地，等将来学院走上正轨，就可以用这块地让学员实践，用地的收成来支付学院费用。

　　学院能否得到持续发展，这是让老书记忧心忡忡的问题。他感到仅靠志愿者、或靠外界的慈善捐助，学院前景堪忧。曾有人建议说，应当在学院里建一些项目，能够产生经济效益，这样可以维持学院，他认为这个建议也很中肯。

　　农民的求知欲望与现实困境

　　在翟城村，老百姓间广为流传着一句话：要是晏阳初还在，农村就不会这么落后，这话昭显着当地村民对晏阳初老先生的怀念，也流露着接受科学、接受教育的渴望。

　　晏阳初于1926年起在定县翟城村着手做举世闻名的“定县试验”，免费为村民进行扫盲、养殖等方面的培训，后因日本入侵华北，该试验被迫于1936年终止。至今，翟城老百姓仍津津乐道晏阳初当年科学实验培育的新品种，与给老百姓带来的种种好处。

　　1985年，晏先生回定县想到翟城看看，但由于天气以及高龄等原因，他只到了定县，并通过有线喇叭对翟城村民说：“家乡的兄弟姐妹们，我回来了。”近二十年已过去，翟城村民提及此事仍很激动。

　　对这所用晏阳初名字命名的学院，笔者询问十数位村民，都说这是一件好事，村民都很愿意前去学院听课。

　　镜头重放到7月18日，晏阳初塑像揭幕典礼，村里组织农民敲锣打鼓、扭着秧歌，迎接来自国内外的友人，当天自发聚集的村民有两千多人。原本定的时间是11点，但由于北京堵车，载人的大客车在下午1点才到。村民在盛夏的烈日下，有很多人没吃午饭，但也聚着不肯散去。

　　镜头再往前推，当村委会最初准备集资从私人手里购买学校做学院用地时，村里召开了村委会、党委会与扩大的村民大会，村民会上共有三百多人投票，最终以全票通过了买校的决定。

　　那张村民大会的照片还挂在米金水卧室的墙上。

　　购买学校以及塑像的钱共是41万，村委会尽力后，还有32万只能从村民处集资，当时村里许诺的年利是3%。因为村民都很支持办这所村里学院，很快就把钱筹集到了。而这笔从村民处贷来的钱，相当于村委会接近三年的收入，村委会留地一年只有14万，

　　村委会至今还欠村民20万没有还，过年干部的工资也没有发。而米金水仍表示从来没后悔做办这个学院的决定，广大村民也都很支持村里做这个事。

　　笔者走出晏阳初乡村建设学院时，迎面碰见三个村民结伴向学院走去，碰见笔者后，询问学院是不是有新资料发。

　　车辆渐渐驶出晏阳初乡村建设学院，笔者耳畔似乎还回响着老支书的那句话：“不知道邱建生这次到印度，能带些什么资料回来？”

　　(文/聂道先)