媒体称人社部叫停延迟退休并非真意 是无奈之举
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经济导报评论员 兰恒敏
最难就业年无意间成就了一件好事———吵吵了一两年的“延迟退休”暂时不提了。据报道，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。
人社部对外公布的数据显示，20岁－59岁就业年龄组人口将在2020年达到8.31亿人峰值。未来一个时期，我国仍将面对巨大的就业增长压力。中国高校毕业生数量今年将增加到699万人。未来5年，高校毕业生就业规模保持在年均700万人左右，约占每年新进人力资源市场劳动力的一半，且这一比例将进一步提高，再加上中等职业院校毕业生、城镇未能升学的初高中毕业生和退役士兵，总量近1600万人，我国青年就业压力巨大。在这种情况下，提高“劳动参与率”的问题不再紧迫，搁置延迟退休便顺理成章。
由于国家没有负起弥补养老历史欠账的责任，由于不公平的养老双轨制迟迟没有解决———甚至连解决的意愿都不够明确而坚定，延迟退休的建议一开始就遭到多数民众的反对。但有关部门却顶着广大公众的压力，持续论证和规划延迟退休。“最广大人民群众”坚决反对而没能阻止的事情，却被就业压力的客观现实逼停了。我们不知该庆幸，还是该无奈。
凡事要讲轻重缓急。当前中国经济面临诸多困难：外部需求持续疲弱；内部经济增速下滑；结构调整缓慢；新增贷款沉淀，实体经济却缺乏资金；财政民生支出大幅增加，但财政收入大幅下降等。可以说，现在国家、企业、民众三方的日子都很难过。
在此情况下强推延迟退休会出现什么后果？最直接的后果有两个。一是“老人”持续占有大量岗位，新增岗位稀缺，新增就业人员不满意；二是“老人”到了该拿退休金的年龄却拿不到，“老人”不满意。在岗的和待岗的都不满意，社会稳定就面临很大的问题。在经济形势十分困难，需要方方面面和衷共济的时候，有这么大面积的人群不满意，强推延迟退休就有添乱的嫌疑。所以，人社部暂时叫停延迟退休是明智之举。
但是必须看到，人社部叫停延迟退休并非真意，而是无奈之举，“从长期来看，老龄化导致的劳动力不足问题依然会困扰中国，届时，不排除延迟退休计划再次被提上议事日程。”
公众并非一概反对延迟退休———人的寿命在延长，老龄化造成的劳动力短缺也将成为客观现实，退休年龄适当延长一两岁不是不可以。公众不能理解的是，在国家应负却未负弥补养老划断所造成的巨大资金缺口责任之前，在有人不缴养老保险却领取丰厚养老金、有人缴了养老保险却只领取微薄的养老金这种不公平的政策没有纠正之前，为什么要急于延迟退休？为什么改革要首先拿最普通的工薪阶层开刀？
延迟退休虽然暂时叫停，但事情没有完。只要“公平”这一改革最基本的原则不解决，什么时候重提延迟退休，什么时候就免不了一番激烈的争吵和博弈。
延伸阅读：
延迟退休，也称延迟退休年龄，简称延退，是指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。
相关研究：
早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。有专家测算，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题又再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年我国将会面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。关于是否会延迟退休时间的提问，他回答，还在研究中。
事实上，早在两年前，关于是否推迟退休年龄就已经引发过一次争论热潮。针对这一问题，拥护派和反对派们都各有什么高见，在这背后又隐藏着怎样的玄机？
拥护派
论调一：中国的退休年龄和其它国家比起来算早的中国目前的法定退休年龄为男60岁，女55岁(干部)或50岁(工人)。而在欧美国家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，日本为男65岁，女60岁。
随着生活水平的进步，人们的寿命不断提高，所以延迟退休年龄是必然趋势，而且在很多岗位上也需要这些有经验的老人继续发光发热。
论调二：这样有助于弥补养老金亏空，缓解养老压力从养老金诞生那天开始，就伴随着空帐。根据今年最新的数据，中国现在的养老金空帐大约为1.3万亿元。假若这些人到了60岁还继续工作的话，那么他们不仅不会领取养老金，还会继续缴纳养老金。有专家也算过一笔账，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
反对派
论调一：这会增加就业压力在腾讯网相关新闻的回帖中，绝大部分的网友都表示反对，而他们提到最多的就是就业问题。
中国社科院人口与劳动经济研究所张车伟副所长曾指出，目前中国城镇单位就业人员数超过1.1亿人，每年大约有300万左右的人退休，占城镇单位就业人员的3%。但中国每年新增就业机会只有1000万左右，如果提高退休年龄，就占去机会的30%。这个比例相当惊人。
论调二：这对中低收入劳动者不公平在热门回帖中有一条是这样的，“其实现在人的压力很大，中低层工作者的工资往往除了扣除社保金及所纳税金，拿到手中的实际工资，所剩不多，这所剩不多的工资还要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等等，其实真的应该考虑把人员的退休年龄提前10年，女性45岁，男性50岁，这是最好的抉择”。而另外，还有为数不少的下岗职工，他们都四五十岁，因为种种原因，很难再就业，就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金，政策一旦调整，他们无疑将会遭到巨大的打击。
论调三：“有命交社保，没命拿社保。”2009年，中国人的平均寿命为73岁。因此，假若将退休年龄推迟到65岁的话，那么平均下来就只能拿8年的养老金，而此前，已经交了几十年的养老金，因此也让许多人大呼不公平。