人社部专家称延迟退休正在调研 2年内或出台方案
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每经实习记者 李彪 发自北京
日前，相关部门释放出了推行延迟退休的强烈信号。延迟退休再次成为舆论焦点。
我国延迟退休政策将何时出台？昨天(4月15日)，一位在采访时要求匿名的人社部专家咨询委员会委员向《每日经济新闻》记者透露，目前该事仅是调研，尚未进入专家论证阶段，短期内难以推出。不过他认为，2年内或开始征求意见。
接受记者采访的社会保障业内专家表示，总体来说，我国实行延迟退休已无悬念，关键是看最后出台的文件是否细致、明确，能够让大部分人接受。
延迟退休已展开调研
“延迟退休没有什么悬念”，首都经济贸易大学金融学院农村保险研究所所长庹国柱[微博]对《每日经济新闻》记者说：“这个事情迟早都要到来。”
很多人反对延迟退休的一个重要原因在于，该政策会推迟人们领取养老金的年龄。例如，原本60岁就能够领取养老金，延迟之后可能变成62岁，甚至是65岁才能享受相关待遇。
但是，结合我国人口结构的快速变化、各地养老金的结余与运营情况等因素看，我国未来基本养老金的支付能力不容乐观。
日前，在2013年博鳌亚洲论坛上，社保基金全国理事会党组书记戴相龙表示，目前全国城镇职工基本养老金为2.3万亿元，其中社保基金总额约9000亿元，补充养老金为5000亿元，合在一起不到我国GDP的5%。在得出“靠公共养老金养老根本是不行的”的结论之后，戴相龙提出的建议之一就是，选择适当时机考虑延长退休年龄至65岁，推迟养老金领取年龄。
实际上，在今年3月，人社部副部长王晓初就曾公开表示，正在研究制定延迟退休的方案。至于方案具体的实施时间点和方式，王晓初表示，人社部还没有确定时间表，但一定会采取符合中国实际，符合中国人口结构、就业、社会保障情况的办法，来分类统筹考虑推进延迟退休政策，不会搞“一刀切”。
上述人社部专家向 《每日经济新闻》记者透露，今年全国两会之后，人社部在推动延迟退休上面的动作明显加快，相关部门已展开调研。不过，他认为短期内不可能实施。
庹国柱则认为，实施延迟退休是一件复杂的事情，要根据社保基金的运作状况，参考人口、劳动力状况及养老基金等元素严格测算，再敲定时间表，确认延迟退休的时间点，并给出合理的解释。
2年内或出征求意见稿
延迟退休政策何时能够真正实施？人社部一位内部人士向《每日经济新闻》记者透露，到2015年也不一定能够推动延迟退休政策。
上述人社部专家则告诉记者，延迟退休政策还没有进入到专家论证阶段，短期内不会有相关文件出台，最近2年可能会出台一个征求意见方案。
上述政策难以出台的根本原因在于时机并不成熟。首都经贸大学劳动经济学院教授吕学静在接受记者采访时说：“做研究、调研是对的，还是得要有些深度。”
目前，社会大众中对于延迟退休问题持反对意见的人数不在少数，一位不愿透露姓名的专家向记者讲述，去年就因为自己撰写某网站约稿时，支持延迟退休政策而遭受网友炮轰。
吕学静认为，延迟退休并不代表降低大家的待遇，让大家利益受损。据了解，根据我国基本养老金的发放计算标准，在相同缴费标准的前提下，所缴纳的期限越长，退休之后每月所领取的金额也就越高。
“延迟退休肯定领的钱就多，但还要有配套的措施。”庹国柱对《每日经济新闻》记者说。（来源：每日经济新闻）
延伸阅读：
延迟退休，也称延迟退休年龄，简称延退，是指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。
相关研究：
早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。有专家测算，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题又再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年我国将会面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。关于是否会延迟退休时间的提问，他回答，还在研究中。
事实上，早在两年前，关于是否推迟退休年龄就已经引发过一次争论热潮。针对这一问题，拥护派和反对派们都各有什么高见，在这背后又隐藏着怎样的玄机？
拥护派
论调一：中国的退休年龄和其它国家比起来算早的中国目前的法定退休年龄为男60岁，女55岁(干部)或50岁(工人)。而在欧美国家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，日本为男65岁，女60岁。
随着生活水平的进步，人们的寿命不断提高，所以延迟退休年龄是必然趋势，而且在很多岗位上也需要这些有经验的老人继续发光发热。
论调二：这样有助于弥补养老金亏空，缓解养老压力从养老金诞生那天开始，就伴随着空帐。根据今年最新的数据，中国现在的养老金空帐大约为1.3万亿元。假若这些人到了60岁还继续工作的话，那么他们不仅不会领取养老金，还会继续缴纳养老金。有专家也算过一笔账，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
反对派
论调一：这会增加就业压力在腾讯网相关新闻的回帖中，绝大部分的网友都表示反对，而他们提到最多的就是就业问题。
中国社科院人口与劳动经济研究所张车伟副所长曾指出，目前中国城镇单位就业人员数超过1.1亿人，每年大约有300万左右的人退休，占城镇单位就业人员的3%。但中国每年新增就业机会只有1000万左右，如果提高退休年龄，就占去机会的30%。这个比例相当惊人。
论调二：这对中低收入劳动者不公平在热门回帖中有一条是这样的，“其实现在人的压力很大，中低层工作者的工资往往除了扣除社保金及所纳税金，拿到手中的实际工资，所剩不多，这所剩不多的工资还要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等等，其实真的应该考虑把人员的退休年龄提前10年，女性45岁，男性50岁，这是最好的抉择”。而另外，还有为数不少的下岗职工，他们都四五十岁，因为种种原因，很难再就业，就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金，政策一旦调整，他们无疑将会遭到巨大的打击。
论调三：“有命交社保，没命拿社保。”2009年，中国人的平均寿命为73岁。因此，假若将退休年龄推迟到65岁的话，那么平均下来就只能拿8年的养老金，而此前，已经交了几十年的养老金，因此也让许多人大呼不公平。