人民的钱怎样为人民谋福利(2)

　　公共品的供给与人民群众日益增长的需求距离甚远，任务艰巨。但问题分为两个层面：一是实践层面，即投入资金进行大规模建设；二是预期层面，即让人民群众知道将要进行的公共品建设将要花多少钱进行。不但如此，还要让人民群众知晓具体的分项投入。因为，依据以往的惯例，中国的公共财政支出中，有很大一部分会成为人头财政，真正落实到项目上的钱往往与预期差别较大。在我们的社会语境中，这是一个不难理解的问题。民间历来都有对截留资金的担忧，因为上级拨付款项最终可能无法落到自己头上或者只有少许落实。

　　因此，虽然改革公共财政要进行的工作颇多，但不妨从简单的做起，让预算报告尽可能细化，让人民群众更看得明白。如果说纸面报告的页码太多，也不妨就挂在政府的网站上，让人民群众随时能够查悉并下载。在政府上网工程成果辉煌的当下，这根本不存在技术性问题，成问题的是有没有报告可挂。正如胡锦涛主席所言“诚心诚意接受人民监督，干干净净为国家和人民工作”，公共财政也理应如此，要让“人民监督”能够有据可查，要让人民能够看得见“干干净净”，民间猜测与臆想就会自然消失。

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　　周小川为何不讳言利率上调

　　本报评论员 商 灏

　　存款准备金率再次上调后，加息会否随之而来？周小川此前有关“利率和存款准备金率仍有上调空间”的言论，恐非无的放矢，而是另有深意。

　　当物价环比正每月以100个基点以上速度上升之时，存款准备金率现有的上调幅度能否体现“从紧的货币政策”的力度？能否达到向公众宣示政府抑制通胀、稳定预期的决心的效果？

　　若结论是肯定的，则金融市场价格应依据一系列加息政策、新一轮的信贷紧缩等措施而得以体现。

　　在一段时期以来的“适度从紧”中，2007年，中国央行6次加息，10次提高存款准备金率。现在，实行货币紧缩政策已近一个季度，中国两次提高存款准备金率，利率则丝毫不动。

　　所谓货币紧缩是否只是纸上谈兵？会否只是挂在嘴边而已？

　　市场对于货币政策将进一步从紧的预期，其实从本月11日或更早就开始了。当天，国家统计局发布的数据显示，2月份CPI同比涨幅为8.7%，环比上涨1.6%，这一数字已创出11年来的新高。未来如果银行的超储水平仍然较高，则准备金率势必存在进一步上调的空间。

　　并且，需要收紧的不止利率一项。如果央行加息，会采取不对称方式，即存款、贷款利率上调幅度不同步。

　　更多有力的措施还包括：迅速提高每次加息的幅度和加息的频率。另外，应继续使用数量型政策工具和加大窗口指导的力度，严格实施央行确定的有关控制信贷增长的目标，防止信贷扩张加剧通胀压力。