欧洲服装危机突然暴发 设限难保欧盟惰性厂商

　　李旭红

　　就在中美纺织品问题第三轮磋商以未达成实质性协议暂告一段落之际，一场被英国零售商称为“自二战以来最大的服装危机”突然暴发了：价值约4300万欧元、按订单发往欧洲的中国纺织品积压欧洲各港口，无法通关。欧盟进口监测系统显示，截至8月22日晚，共有87万件T恤衫、5900万件毛衫、1700万条裤子、41万件女衬衫、124万件胸衣、1.5吨亚麻纱 滞留在各国海关，无法清关。

　　面对日趋耗尽的配额和不断上升的纺织品港口积压，深陷“空货架”危机的零售商怨声载道。德国成品进口商协会的拉文·卡拉鲁斯甚至将欧盟的这种行为称为“冷血的没收”。据初步统计，欧洲零售商在关键的秋冬交易季节可能损失8亿欧元。受害严重的北欧政府甚至警告说，有可能导致大批中小零售商破产。

　　如坐针毡的欧盟委员会立即组成了一个由欧盟贸易救济司司长维尼格为首的高级贸易代表团飞赴北京，于25日下午2时开始就中国输欧纺织品积压欧盟国家海关问题进行紧急磋商。

　　有贸易专家指出，本轮磋商为技术层面司局级谈判，磋商的焦点将集中在是扩大今年的配额还是借用明年的配额。欧盟委员会发言人阿梅莉亚·托雷斯26日表示，目前磋商仍在继续进行，“气氛友好”，“具有建设性”。另一欧盟委员会贸易司的专家预计，中国输欧纺织品积压问题至少还需一周的时间才能最终解决。

　　贸易全球化的最大目标是互补和双赢。而今，面对设限造成的“双输”局面，欧盟真该好好反思反思贸易保护政策的严重危害。更何况，中欧贸易去年总计1700多亿美元，其中纺织品不足10%。也就是说，中国出口上亿双袜子，才能从欧美进口一架飞机，大可不必如临大敌。相信，只要他们以诚相待，就不会空着手回去。

　　事实上，全球化进程不是通过建立贸易壁垒就能阻止的，谁限制自由贸易，谁就是在浪费资源，也最终会被消费者抛弃。欧盟“设限”，使全球纺织业的生产和销售链条中断，损害的自然不只是一个国家，而是处于这一链条上的所有国家。

　　不期而至的“服装危机”充分证明，配额是柄双刃剑，在刺痛中国纺织企业的同时，也让欧盟进口商与零售商们很受伤。设限是违背优胜劣汰市场规则的短视行为，无异于搬起石头砸自己的脚。

　　荷兰、丹麦、瑞典和芬兰4国主管经贸的部长更是将这种试图停止进口和生产外包比作“经济自杀”。他们认为，解决方案必须考虑到现代国际商业的现实。最好的方法，就是完全放弃保护性贸易措施，或者至少限制在竞争明显不公平的情况下使用。

　　欧洲供应商之所以青睐中国货，是因为历经多年发展，中国纺织服装行业不只具有成本低廉的竞争优势，更具有规模效应和集聚效应，已形成了完整有序的产业链。没有中国人造的袜子，欧洲人不见得光着脚，但数以千万计的消费者不得不花费更多。有人算过，欧洲每个有两个孩子的家庭每年要为此多支付200至300欧元。

　　

商务部研究院研究员梅新育就一针见血地指出，今年这场对华纺织品特保争端本来是美、欧官方在某些保护主义势力的怂恿和压力下无理取闹，损害了我国在纺织品贸易“后配额时代”本应享受的合法权益，实际上是保护了美、欧境内不求上进、浪费10年过渡期无所作为的懒惰落后厂商，却让美、欧广大消费者为他们的懒惰“买单”，让按照世贸组织《纺织品与服装协定》如期完成产业调整的德国、英国、荷兰、瑞典、丹麦等“好孩子”在他们这些“坏孩子”面前吃亏受损。

　　专家认为，为了更好地维护自己的合法权益，中国应该向世贸组织争端解决机构提出申诉，以期赢得相对宽松的国际贸易环境。目前，我国企业的当务之急是加快调整产业结构，转变出口增长方式，增加出口产品的附加值和科技含量，创建自有品牌，并完善产业预警机制，以应对不断出现的国际贸易摩擦。

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