吴建民：促进东亚一体化需官、产、学互动

　　本报记者 王颖 北京报道

　　“目前，东亚掌握着全球最大的外汇储备，约有2.3万亿美元，这笔巨额储备基本都在美国。美元正在贬值，但如果让这笔钱回到东亚，用于发展经济，哪怕只是回来0.3万亿美元，东亚经济的增长速度和状态将会很不一样。”在4月18日下午召开的“2005·东亚投资论坛”新闻发布会上，温文尔雅的外交学院院长吴建民说到这番肺腑之言。

　　如何将这些巨额外汇储备转变为区域内投资，就需要促进东亚各国的投资合作，以产生最大效益。从微观的角度看，要实现这一点，首先要帮助企业明确投资战略、拓展投资渠道、把握投资机遇，从企业层面逐渐使东亚各国之间增信释疑，推动东亚一体化进程。

　　7月2日，由外交学院、国家开发银行、山东省人民政府联合举办的“东亚投资论坛”将在威海举行，主题是“让投资合作成为东亚经济增长的新引擎”。本报记者就此次论坛相关事宜，以及其他关于东亚经济一体化的问题专访了吴建民院长。

　　应合理利用外交资源

　　《21世纪》：这次“东亚投资论坛”由外交学院、国家开发银行、山东省政府联合举办，是一种什么样的性质的论坛？

　　吴建民：应该说不属于官方性质的论坛，但是又有官方的支持。论坛实际上是官、产、学一体化，共同举办的。

　　这次的论坛会充分利用“东亚思想库网络”丰富的国际资源和官方联系，外交学院提供学术支持，而国家开发银行和山东省又有丰富的实践经验。所以，到时候有中、日、韩和东盟10国的300多名政界、企业界、学术界的人士参加会议。

　　促进东亚地区投资合作，不能单靠某一个领域的努力，而需要官、产、学的共同关注和互动合作。所以，这次的论坛决不仅仅是个学术交流活动，最重要的是，我们会为想要在东亚各国投资的企业提供一个交流平台，和投资渠道，帮助这些企业找途径。目标是要把企业投资和经济合作落实，即使不能在会后马上就签协议，至少也为有意向的企业提供信息。

　　《21世纪》：那么这次论坛的举办，是不是也是一种的“二轨外交”？

　　吴建民：东亚合作以这样的形式做推动，并不是因为国家间的合作有困难，而是另外一种形式的推动，作为更加具体的方式，对促进东亚间经济合作，并达到最终东亚经济一体化的目的做一些务实的事情。

　　《21世纪》：利用国家的外交资源来做企业间的沟通平台，并不是我们国家的外交传统。

　　吴建民：是的，但其实，如果外交资源利用到实处，会对国家间的经济合作起到“四两拨千斤”的作用。

　　在我们国家，尤其是对民营资本的对外投资，外交资源的作用还未完全发挥出来。有些民营企业是很希望在东亚一些国家投资的，可是对想要投资的国家不了解，两眼一摸黑，不知道应该具体在哪些方面投资，通过什么样的渠道，找哪些人、哪些部门，办什么样的手续。而外交资源如果被合理利用起来，这些问题都不是问题了。

　　这种外交资源的利用还包括一些积极的宣传，对合作和共同发展多做宣传，而不是给其他国家的人们造成是中国人过去抢他们饭碗的印象。西班牙烧鞋事件已经给了我们的外交深刻教训，应该在以后的外交工作中注意这一点，给中国企业树立好的形象。

　　《21世纪》：这种外交资源的合理利用与国家间的大国外交、周边外交等外交行为之间存在怎样的关系？

　　吴建民：国家间的外交行为是国家行为，目的是建立良好的关系，或者是其他具体的事宜。如果紧接着在国家友好的基础上，就具体的实质性经济合作达成意向，就是外交资源的一种利用。

　　外交资源的合理利用，当然也包括我们这些退下来的外交官为想要投资或合作的企业提供一些人脉和渠道。毕竟外交官对曾经所驻的国家是很熟悉的。

　　能源外交

　　《21世纪》：中国在进行能源外交的同时，对及时合理利用外交结果做得怎么样？

　　吴建民：中国致力于能源外交，但是，基本上还是限于国家行为，跟着的工作做得还不是很充分。

　　在达沃斯世界经济论坛开会的时候，有阿拉伯的石油商告诉我，很希望跟中国企业开展贸易合作，但苦于没有途径，不知如何联系。所以，在其他大的方面不易取得突破的时候，可以先合理利用外交资源，进行具体的企业间合作。

　　东北亚的经济合作

　　《21世纪》：在目前民族情绪高涨的状态下，东亚尤其是东北亚的经济合作会不会有困难？

　　吴建民：经济合作也许并不会在那样大的程度上受到民族情绪的影响。想想法国与德国，多少年的恩怨，到现在一些民族主义者还是很有情绪，可是并不妨碍两国经济合作的密切。

　　东北亚经营资源存在很大的互补性，具有合作基础；而整个东盟和中日韩13国，在2003年的贸易额占整个贸易额的54%，说明10＋3具有良好的贸易基础。而贸易量的增加并不是我们要追求的，如果建立经济共同体，经济合作会带来更大的收益。对东亚各国的经济发展都有助益。

　　《21世纪》：那么中国在东亚经济合作中应该如何扮演自己的角色？

　　吴建民：现在中国与东亚其他国家的经济合作多是劳务输出，但是随着经济实力的增强，迫切需要资金输出，也就是投资与合作。所以，中国的企业应该有更多的投资需求，将视野放大到东亚其他国家去。

　　《21世纪》：中国对东亚各国的投资有重点么？如果有，重点是哪些领域？

　　吴建民：当然有重点。对于中国这样一个基础工业比较发达的国家，对东亚其他国家的投资与合作，也会着重在基础设施建设方面。现在，正在筹划中的泛东亚高速公路、铁路网，还有东亚一些基础设施建设还不甚发达的国家、地区都期待中国的投资建设。

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