|
王力
经常可以看到治理乱收费的新闻。4月9日，重庆市政府召开会议，决定深化“三项治理”，深入治理教育乱收费(4月10日《重庆晚报》)。安徽省则出台一系列治理教育乱收费政策，全力推行“阳光收费”(4月10日《安徽日报》)。乱收费为何屡禁不止？已有不少有识之士从教育投入、教育结构、教育资源等方面进行了全面深入的解析，并荐出了各种良方
。我认为，要彻底根治教育领域的这块“顽疾”，还需要一剂“解药”，即：全面、迅速地引入“问责制”，而且，把问责的对象从校长一级前推到教育局局长，甚至主管县长、市长一级。
对于“问责制”，有中石油总经理马富才、密云县原县长张文等案例在先，我们已经不再陌生，但目前的“问责制”，多是在政府执法和权力等部门实施，教育部门是否也应该推而广之呢？据报道，2003年，全国共查出教育乱收费8.53亿元，有359名校长被撤职。今年2月份，江西又有9名校长前赴后继，还是因乱收费丢了乌纱帽。
校长们为何面对撤职的危险，还顶风而上？关键问题是，校长并非乱收费的根源，在校长的背后，还有纵容乱收费的官员。关于这一点，从山西省平陆县一位教育局长的话中可见一斑：2002年秋天，该县一些学生家长反映不少学校巧立名目擅立收费项目，自行提高收费标准。该县教育局局长的回答竟然是：平陆县是扶贫开发工作重点县，教育经费缺口很大，不向学生家长收费“没办法”。而在陕西省镇安县，该县教育局不仅出面与有关单位协议，统一征订教辅资料、作业本，统一代办学生保险，教育局长还亲自签字批准，从上述乱收费中以福利、补助、奖金等名义给职工滥发钱物。对这些异化的权力，你能说教育乱收费泛滥的部分根源和某些官员的责任意识淡薄、执行不力无关？和治政不严、监督不力无关？和包庇纵容、同流合污无关？
政府要平息民怨，要显示出根治教育乱收费的决心，撤几个、几十个甚至几百个校长的职仍是不够的，还要从速建立健全“问责制”，深挖校长们背后的那只手，从上到下撤几个教育局长、撤几个分管教育的领导试试看。只有将校长们和管校长的官员之间的权利、义务联系在一起，将他们之间的责任、风险、惩罚联系在一起，加大责任追究力度，在追究的层次上，先领导，后一般干部；先主要责任人，后具体责任人，才是加大治理乱收费力度的务实之招。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
