上周财经

　　十七大报告强调增长

　　英国《金融时报》10月16日的报道，关注了中国十七大报告中强调经济增长的一面。

　　中国国家主席胡锦涛表示，维持中国经济的快速增长仍是执政的中国共产党的“第一要务”，不过他承认，有必要更加关注环境和社会福利。

　　胡锦涛在中共十七大开幕式上表示，经济发展对于中国的现代化建设和建设繁荣的社会主义社会具有“决定性意义”。他表示：“(过去五年)最显著的成就是快速发展。”在胡锦涛担任中共总书记的第一个五年任期内，中国的年经济增幅接近两位数，由此转变成为一个全球贸易大国和全球增长最迅速的市场之一。

　　但是，中国的经济增长，是建立在

能源密集型产业投资大幅增长和煤炭使用量增长近一倍的基础上的，同时还伴随着普遍的空气和水污染。胡锦涛在讲话中重申，中国政府决心将中国的经济增长模式从不计一切代价追求增长，转变为“全面协调可持续发展”。胡锦涛还表示：“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张。”

　　虽然公有制经济仍将是“主体”，但胡锦涛表示，将支持知识产权保护，并承诺“各种所有制经济平等竞争、相互促进”。

　　监管层警告价格泡沫

　　美国《华尔街日报》17日的报道关注到，十七大期间一些中国金融监管部门的高层官员纷纷对资产价格泡沫和通货膨胀上升所引发的风险日益增加发出警告。这表明，中国的高层决策者已普遍对经济增长及社会稳定所面临的威胁感到忧虑。

　　文章判断，从官员们的讲话似乎可以看出，他们已经准备进一步上调利率，并将采取更大力度的措施抑制股价及房地产价格的上涨，但同时人民币仍将继续稳步升值。

　　中国证监会主席尚福林在参加十七大中央金融系统代表团的讨论时称，股价大幅上涨带来了高风险。中国央行行长周小川在参加中央金融系统代表团的讨论时也表示，不会用加息的手段来消除资产泡沫。但他称，近期的通货膨胀率一直在上升，而该指标是影响利率政策的主要因素。这一讲话暗示央行可能还将进一步收紧政策。而央行纪委书记王洪章称，央行将努力稳定通货膨胀预期。

　　官员们在受到媒体高度关注的高规格的会议上发表上述讲话，凸显出中国政府对不断增加的通货膨胀风险的担忧，且很可能表明政府准备对此采取措施。

　　美国无需遏制中国

　　在中国十七大召开之际，美国《洛杉矶时报》发表文章认为，中国并不独享未来，因此，美国不需要遏制中国。

　　人们普遍认为，如今中国正在兴起，而美国已经开始走下坡路，美国外交政策的挑战是：在东方超级大国向太空探索的时候，如何争取尽量体面地应对无法避免的衰落。这种普遍的想法几乎从来都不符合事实。美国并不需要遏制中国，也不需要同中国争斗。同样，美国并不需要做准备，好体面地让中国取代自己成为领导世界的大国。

　　中国的崛起，只是一个规模要大得多的历史进程的一部分，这个进程便是整个亚洲的崛起。美国遏制北京的必要性看起来已经越来越小了。

　　中国并非凭空崛起，正在成型的新亚洲规模宏大、丰富多元、独立自主、富饶繁荣，完全是某一个国家所无法主宰的，无论是中国、美国，还是印度。

　　作为亚洲三强的中国、印度和日本基本上形成了均衡态势，加上美国也准备维护亚洲的势力均衡，因此中国或其他任何国家似乎都不大可能为颠覆这个秩序而浪费时间和金钱。

　　人均翻两番轻而易举

　　新加坡《联合早报》上周分析报道了中国人均GDP翻两番的目标。中共十七大报告中提高了经济增长目标，2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两番，一些经济学家受访时认为，以目前经济发展势头看，新目标只是把执政难度稍微提高，要完成轻而易举。

　　此前的目标是21世纪第一个10年实现GDP比2000年翻一番，到2020年翻两番。不过，“翻一番”目标已提前实现。十七大报告将“翻两番”的目标由“GDP总量”变为“人均GDP”，而且要在“优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上”实现。中国人口2000年接近13亿，2020年预计将增至15亿。人均GDP翻两番的目标对中国经济社会发展和全面建设社会提出了新的更高要求。

　　北师大金融研究中心主任钟伟说，GDP总量翻两番“太容易”了，年复合增长率只要达到7%即可，改提人均GDP只是为了稍微增加执政难度，但还是可以轻易完成的目标：年复合增长率达7.3%就够了。银河证券首席研究员左小蕾也说，无论是总量还是人均GDP翻两番，在中国经济发展的意义来说，差别都不大，最重要的理念还是全面小康的发展模式。

　　“加息可选54个基点”

　　十七大代表、央行行长周小川18日表示，对加息来说，央行既可以选择27个基点，也可以选择54个基点，这是我们的自由；对存款准备金来说，我们既可以选择加0.25%，也可以选择0.5%，甚至1%，我们也拥有这样的选择空间。CPI在10月仍然可能保持高位，由于去年12月的CPI基数比较高，因此今年12月CPI增速可能出现回落的态势。

　　“目前的货币政策不宜采取通胀目标制。”周小川表示，央行主要货币政策的取舍主要针对一般物价，也对资产价格给予关注，资产价格剧烈波动时，货币政策也能减缓对实体经济的过度影响。他重申，货币政策工具并不适宜直接调节资产价格。

　　四大行统一“二套房”标准

　　上周有消息称，央行正联合四大商业银行讨论房贷“第二套房”的核定标准，预计近期将确立统一的“第二套房”认定标准。而中国建设银行已经明确了“第二套房”的认定标准是以“户”为单位。这意味着，不出意外的话这也将是其他三大商业银行的选择。

　　据工商银行上海市分行副行长张琪透露，央行确立的统一认定标准将在四大行强制执行，如果最终结果确定以户为认定单位，那么四大行可能面临以个人为认定单位的中小银行的竞争压力，但四大行只能全力支持。另外，即便首套房产的贷款已经还清，也仍将被计算在内。

　　证监会澄清：

　　A股H股并无互换计划

　　证监会新闻发言人18日表示，中国并无计划允许A股及H股互换，证监会副主席屠光绍的讲话被误解。该发言人表示，屠光绍当时只是在回答有关内地和香港交易所换股问题时称，内地交易所不是股份制公司，目前看不到两地交易所股权互换的可能性，但并没谈到其他互换问题。

　　日前有消息称，证监会副主席屠光绍表示中国政府正在研究允许在大陆和香港交易所同时交易的公司股票之间互换的提议，并 在不久后宣布研究结果。受此消息影响，18日A股市场大幅下挫，而港股则在中资股的带领下狂飙突进，恒生指数突破3万点大关。

　　医改总体框架确定

　　十七大代表、卫生部党组书记高强18日透露，医药卫生体制改革的基本思路和总体框架已经制定。改革方案把维护城乡居民健康放在第一位；坚决维护医疗卫生服务的公益性质；坚持政府主导与发挥市场机制相结合，鼓励和欢迎国内外社会资金进入医疗卫生领域。

　　高强还表示，中国不能走美国的医疗卫生发展道路，从国情出发，中国的卫生事业发展和医疗保障事业的发展，只能走低水平、广覆盖、保基本、逐步完善、逐步提高、逐步发展的道路。到2020年，中国会形成一个比较完善的，具有相当水平的医疗服务和医疗保障制度。

　　金融期货业务系统

　　技术指引正式发布

　　《中国金融期货交易所金融期货业务系统技术指引》18日正式发布并开始实施。它将是成为中金所会员的前提条件，主要适用于参与金融期货结算业务的会员以及直接接入交易所的交易会员。

　　此次正式发布的《技术指引》，明确了中金所会员的基本技术条件和要求，其发布和实施将为相关单位申请中金所会员资格提供具体的指导，也有助于相关单位进一步做好股指期货准备工作。《技术指引》要求会员系统建设应符合标准性、开放性和可靠性的原则。据了解，《技术指引》自2006年11月开始拟订，至今已进行了2次广泛征求意见和6次修订，并经过了仿真交易的检验，相关单位也已根据《技术指引》的要求，对其业务系统进行了升级。

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