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社评
温家宝总理对国务院召开的促进非公有制经济发展座谈会所做的重要批示，引起民企老板们的极大关注和热烈反响。这个座谈会的召开和温总理的批示，对当前和今后一个时期非公有制经济的发展，具有极为重要的意义。
温总理的批示有两方面的内容，其中一方面是对今年3月十届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》的回应。《宪法修正案》规定，“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”温总理在批
示中强调了这一宪法精神，强调要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，强调要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，强调要消除体制性障碍，等等。这一切充分表明，本届政府落实宪法精神、依法行政的决心是坚定不疑的，法治政府的建设，或者说宪政的建设已迈出了坚实的一步。
温总理批示的另一部分内容，涉及了当前的一个引人瞩目的话题：在宏观调控的大背景下，民营企业何去何从？历时半年多的宏观调控，初步解决了某些行业投资过热所带来的潜在性问题，取得了阶段性的成效。然而正如一些民营企业家所言，这一轮的调控几乎是以民营企业作为“独家调控的对象”，以至于民营企业家们感到自己成为“杀一儆百”、“杀鸡吓猴”的牺牲品。也许，民营企业家们的判断并不完全准确，但透过他们的判断可以感受到他们的心态在彷徨，在犹疑。他们的心气，也就是统计数字所表明的“企业家投资信心指数”在下降，这是不能不引起警惕的。因此，温总理批示指出，宏观调控不仅有利于国民经济平稳较快发展，也有利于非公有制经济健康发展。这样的表态，是一剂“定心丸”，是一种政策方向，更是一种庄重的承诺。
温总理批示的两方面内容是统一的，是上下呼应的，是不可割裂的。鼓励、支持和引导非公有制经济发展既然已确定为宪法的基本精神之一，那它就绝不是权宜之计，绝不是可以随意破坏的。无论国家搞宏观调控，或是进行其他方面的政策设计，绝对不能忽视非公有制经济发展的根本需要，必须要一碗水端平，必须做到切实保护私有财产权，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争。从这一意义上讲，国务院召开的座谈会和温总理的批示，起到了率先垂范的作用。
落实宪法精神说来容易，做起来难。我们可以看到，在中共十六大确定了“两个毫不动摇”的战略决策和宪法给予了非公有制经济明确的法律地位之后，民营企业面临的法律环境、政策环境和舆论环境还有待改善。很多该清理修订的限制非公有制经济发展的法律、法规和相关政策，还在照样执行；个别民营企业中发生的问题，被渲染，被作为抨击整个非公有制经济的把柄。在新一轮宏观调控中，民营企业饱尝“毁约不贷、提前收贷”之类的苦处，严重地挫伤了投资建设和生产经营的积极性。显然，这一切已经到了非纠正不可的时候了。
宪法是国家的根本大法，大力发展非公有制经济是国家长期的、战略性的大政方针。把握住这两条，再看看国务院座谈会和温家宝总理批示的精神，其意义不言自明。（29A1）
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