网友：在美国消费者受害以后有申请精神赔偿的吗？如果有的话如何界定？

　　祖志明：有几种途径，比如说首先他们可以通过媒体把这个事情公布，因为大公司很少愿意让自己的形象受到损害，很多地方政府都会有一个改善商业办公室，消费者可以去这些办公室提起申诉。因为一般的公司都很不愿意使自己的名声受到损害或者留下坏的记录，所以他们都会把这个申诉看得非常严肃。

　　但是，通常的做法是有一些大公司会设立一个消费者热线，消费者可以通过打电话告诉他们自己有哪些申诉。因为大公司急于保护自己的声誉，所以他们也愿意同消费者直接交涉。

　　网友：在美国有没有地方保护主义？

　　祖志明：在美国的历史上曾经有一度地方保护主义非常猖獗，在美国刚刚建立的时候，十三个州之间的联系非常的松散。在当时，各个州都试图保护自己的产业，而对于其他州的商业又想染指。这样的结果就导致当时美国的经济发展速度非常缓慢。美国宪法有这样一个条款，规定美国各州的州政府不得影响州与州之间的经济。为什么要制定这样的条款呢？就是说美国在地方保护主义方面尝到了苦头。

　　所以，这样的结果就是现在只有美国的联邦政府有权利制定一些关于商业的政策和法律，以避免地方保护主义，并不能够说在美国根本就没有地方保护主义。但是，大家都认识到地方保护主义对整个经济的发展是十分不利的，而且政府也正在努力尽力减少地方保护主义。

　　网友：请问您认识中国的“打假英雄”王海吗？美国有没有象王海一样的打假英雄呢？请您谈一下对个人打假行为的评价。

　　祖志明：是的，在美国也有一些个别的消费者，他们是消费行动者、活动家。有一个最著名的人叫拉尔夫雷德尔，你们有些人可能会对他有所了解，因为在上次的总统选举中，他曾经参加了总统竞选。但实际上他在六十年代就开始了作为消费者的活动家。在那个时候，他认为有牌子的汽车是特别不安全的，所以，他对这个车进行了很多的研究，把这个车的安全数据同其他的汽车进行比较，然后就通过美国的媒体公布了这个研究结果，让消费者能够知道这个汽车到底存在着什么样的安全问题。这样的结果使很多美国的消费者看了他的报告之后，决定不再买这个牌子的车，而去买其他牌子的汽车。

　　回到我刚才提到的消费者购买能力的作用，就是说消费者购买能力的影响是非常巨大的，它会很大的影响一个商家的经济决策。但是这里值得注意的是一个著名的消费者活动家通过自己的研究得出了一些信息，然后通过美国的媒体公布了出来。雷德尔先生在此之后非常知名，他设立了一个机构专门保护消费者的权利。

　　网友：如何看待微软公司的垄断地位在软件价格战中的地域歧视？

　　祖志明：这是一个非常好的问题，这同知识产权的保护也有联系，我认为对中国的软件产业有所了解的人都会认识到中国的软件产业相对于硬件产业来说发展还不够快。我认为造成软件产业发展缓慢的一个主要原因就是因为在中国对于计算机软件的知识产权保护还不够。要发展一个计算机软件是需要大量的工作的，但是如果简单的拷贝一下这个软件，价格就会非常的低廉。如果缺乏对于正版软件生产的有效保护体制，对于中国的研发商来说，要发展立足就非常困难。

　　为什么外国的软件生产商的实力非常雄厚呢？因为他们在自己国内的知识产权保护非常完善。正因为他们得到了完善的知识产权保护，所以他们能够销售自己的产品，然后不断的发展。

　　网友：请问祖先生对越来越严重的广告吹嘘和虚假宣传怎么看待？请问美国的广告法的效果如何？

　　祖志明：我认为广告在给消费者传递信息方面可以起到一个非常重要的作用。但是对于广告来说，也需要规范化，就是说如果一个广告它的宣传是不实在的，那么它就会欺骗消费者。所以，在中国也一样，都有关于广告的法律，保证广告提供的是正确的、真实的信息，而不是欺骗消费者。

　　网友：美国对当地的广告有没有限制性的条例？

　　祖志明：是的，有这样的限制规定，我现在给大家举例说明。比如说关于药品的广告，美国政府的法律规定药品公司在药效未经过科学验证的基础上就不能对药品做广告。在美国有这样一个机构，就是公平贸易委员会，这个委员会的作用就是保障广告的真实性，如果一旦消费者觉得自己受到了欺骗就可以向这个公平贸易委员会提起申诉，公平贸易委员会就可以根据消费者的申诉进行立案调查，比如说一家大百货公司做广告说它有很多便宜的产品，但实际上它只有一种，它这样做的目的就是为了欺骗更多的消费者去它的百货公司购物，所以这种行为也是不允许的。在这种情况下，一个消费者看到广告后说一个百货公司大减价，他去了以后发现没有这种产品，他就可以向公平贸易委员会提起申诉。

　　所以，百货公司在做这样的虚假广告的时候会标明某一样减价产品的样数只有500件，让消费者知道减价产品的数量是多少？

　　网友：美国对打假有什么严厉的措施吗？

　　祖志明：是的，美国有这方面的法律，但是我要承认的是美国在完全制止假冒伪劣方面还没有做到最好，我现在给大家一个最近发生的例子。有一个消费者在向法院提起诉讼，说他的汽车刹车是有缺陷的产品，这个消费者控告了刹车的制造商，最后调查的结果发现，尽管刹车上面标明是一家非常著名的制造商生产的，但实际上它是一个假冒伪劣的产品，而且它的标准没有达到合格的要求。而且这个刹车部件是非法从其他国家进口到美国的。

　　所以，我们海关官员有一个非常重要的责任，他们要尽量减少或者制止假冒伪劣产品非法进入美国境内。美国政府之所以对于这个问题有兴趣就是因为这关系到消费者的安全。

　　网友：侵权的成本很低，而维权的成本却很高，请问美国是如何平衡的？

　　祖志明：这是一个非常好的问题，但是我认为可能美国政府更倾向于更多的保护消费者的权益，因为消费者活动家十分积极。在很多情况下，保护知识产权同保护消费者的权利是一致的。因为我们如果能够很好的保护知识产权，就使得更多的厂家或者制造商能够有更多的好主意或者更多的发明创造，消费者也就有更多更好的选择。

　　网友：您认为当消费者与生产厂家发生矛盾时，政府应当有偏向吗？应当偏向谁？

　　祖志明：在美国有一系列的法律和规定，一方面要保护消费者的权利，另一方面要保障工业和产业的发展，如果一旦发生了违法行为，消费者就可以走上法庭去寻求他们的权益得到保障。

　　网友：美国政府是否欢迎生物技术的发展？

　　祖志明：这个问题也同知识产权保护有关系，在美国有很多实验室，他们对分类基因进行了很多实验，生产出新的产品，满足消费者的需要。他们生产出了一些更加有营养的产品，他们也生产出了一些对水和肥料的需求量很小的产品，这对于消费者和农民来说都是非常有利的。

　　对于农民来说，他们一方面可以减少投入，降低成本；另一方面能够提高自己的收入。在美国非常鼓励生物技术的发展，具体方法就是保护发明家的权益。当然，保护消费者的安全也是非常重要的。美国政府在把这些产品最终提供给消费者之前都要进行一系列非常严格的测试。结果就是美国的农业现在的竞争力越来越强，就是因为采用了这些新的技术，推出了这些新的产品。发明和创造这些产品的公司对于中国的农民和生产者也非常有兴趣合作，因为他们认识到中国的土地和水资源都是非常有限的，他们相信采用这种技术之后，中国的农民能够生产出更多的产品，而且消费者有更多的选择。

　　所以，美国的知识产权拥有者们他们非常愿意同中国的生产家、生产者和消费者合作的领域，而且双方都能够受益。

　　网友：祖先生，您更关心的是中国的钢铁还是美国的大豆？

　　祖志明：我认为中美之间发展贸易关系，对双方都是有利的，因为美国有很多消费者非常愿意购买中国的产品，因为他们知道中国有不少产品是质优价廉。去年，也就是2001年，美国的消费者购买了900亿美元的中国产品，我认为中国对美国的出口额还会持续的增加，因为美国的消费者愿意购买中国的产品。

　　同样的道理，谈到美国大豆的问题，我相信中国也有很多的消费者愿意购买美国的大豆，美国的大豆是高品质的，而且价钱非常低廉，美国的大豆在中国一个是制成了酱油、豆油，还有就是制成了豆奶，这个豆奶是经常作为动物饲料的。因为中国人现在对于肉的消费量在大大增加，这就需要更多的豆奶和刚才提到了动物饲料。所以，我认为美国的大豆能够给中国提供更多的动物饲料，使得中国能够生产出更多的鸡肉、猪肉和牛肉。

　　我认为美国的大豆实际上是帮助了中国的农民，特别是那些饲养动物的农民。

　　网友：请问祖先生，如果中国的公司希望在知识产权方面与美国相关的公司合作，那么美国大使馆能够提供什么样的帮助？

　　祖志明：这是一个非常的问题，实际上我们对于加强中国和美国公司之间关于知识产权保护的合作是非常有兴趣的，而且我们已经有这方面非常好的例子，原因就是中美之间在保护知识产权方面有着共同的利益，许多中国的公司都有许多知识产权需要保护，他们有非常聪明和有创造力的雇员，而且有很多发明创造。我相信在知识产权保护的合作方面有一个领域，就是增强人民对于知识产权保护重要性的意识。

　　另外一个领域就是鼓励、支持中国政府能够更好的执行有关知识产权保护的法律。我认为这是中国和美国在知识产权保护方面能够进行非常有成效合作的领域，在保护知识产权的同时，他们也保护了消费者的权益。

　　今天非常高兴能够同中国的消费者讨论这些问题，你们提出了非常好的问题，我希望以后还有更多的机会同你们进一步就这个问题进行探讨。非常感谢。

　　主持人：我们的聊天到此结束，在此我们特别感谢祖先生的光临，同时也感谢各位网友给我们的支持。

　　美经济参赞祖志明谈消费者权益与知识产权(实录一)

　　美经济参赞祖志明谈消费者权益与知识产权(实录二)

　　(责任编辑：云舞）

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