横琴自贸片区的各项具体实施政策正加快落地。日前，拱北海关根据海关总署支持粤闽津三个自贸区的措施和珠澳两地发展诉求，制定出台了支持横琴自贸片区发展的4方面18类措施，形成了独具特色的“组合拳”。

　　据了解，与4月23日在横琴自贸片区挂牌仪式上推出的支持措施相比，日前公布的这些措施更加细化、更具有操作性，对促进横琴重点产业发展、推动澳门经济适度多元化发展，积极对接参与国家“一带一路”战略具有重要意义。那么这些措施有哪些看点？创新之处在哪？对促进横琴自贸片区建设又有何作用？拱北海关进行了详细解读。

　　关键词

　　集中代理报关和纳税

　　让报关纳税等不再繁琐

　　便利企业和消费者通关

　　为了促进跨境电商发展，拱北海关将探索建立跨境电商、纳税机制，依托跨境电子商务平台及信息化系统，跨境电商实际消费者将商品的税款直接支付给跨境电商企业，并授权跨境电商企业代理完成报关、纳税等通关手续。

　　据了解，此前个人的、小批量的报关、纳税环节较为繁琐，此项政策则允许跨境电商企业集中代理报关、纳税，优化跨境电商通关环节，为企业和消费者提供通关便利。

　　关键词

　　保税展示交易

　　艺术品也纳入展示范围

　　促进文化与旅游融合发展

　　结合港澳文化艺术品会展产业发展、横琴葡语系国家商品交易中心和拉美国家经贸平台建设，拱北海关允许企业在横琴自贸试验区开展文化艺术品、具有地区特色个人消费品(如具有澳门特色、葡语系和拉美国家风情的商品)等货物保税展示交易业务。企业可按照经营需要进行物流配送，对展示期间发生内销的货物实行先销后税，并在规定时限内进行集中申报。

　　据介绍，保税展示交易融保税仓储、展示、交易于一体，通过前店后仓、出区展示、总担保、先销后税、集中申报等管理模式，可以帮助企业降低物流成本和终端售价，增强企业竞争活力。而依托横琴毗邻澳门的区位优势和横琴长隆等大型旅游项目的产业优势，开展保税展示交易可以吸引访澳游客和内地游客到横琴购买具有澳门特色、葡语系和拉美国家风情等跨境商品，促进与区内旅游休闲等关联产业互促发展。

　　关键词

　　期货保税交割

　　设立大宗商品交割仓库

　　推动要素交易平台发展

　　按照规定，拱北海关将支持国内期货交易所在区内开展期货保税交割、仓单质押融资业务，设立大宗商品期货保税交割仓库。推动横琴煤炭、稀贵金属等大宗现货商品交易中心建设。

　　海关负责人介绍，期货保税交割是指以试验区内处于保税监管状态的货物作为交割标的物的一种销售方式。原来进口的货物需要进口报关后才能进入交割，开展保税交割后，保税货物利用保税仓库在完成进口报关前就可以进入交割环节。

　　这一措施有利于将国际资源纳入期货市场，促进期货贸易的发展，对期货市场稳步发展具有重要意义，是探索期货市场国际化、增强国际竞争力的重要手段，为期货市场走向全球化积累经验。

　　关键词

　　加贸成品内销

　　融合全市产业和横琴优势

　　促进耗材和游艇等产品内销

　　据了解，海关将支持在横琴设立打印耗材、游艇、游戏机等产业加工贸易成品内销平台。

　　由于珠海打印耗材、游艇、游戏机十分发达，是全国最大的打印耗材生产中心和全国主要的游艇生产基地，世界三大游戏机品牌中微软[微博]x-box和任天堂游戏机在珠海生产。此条是将珠海产业优势和横琴自贸区优惠政策结合，促进加工贸易行业扩大内国内外两个市场。有利于节约企业成本，提高企业效益，支持企业继续做大做强。

　　关键词

　　口岸管理

　　建设国际贸易“单一窗口”

　　推动查验“一站式作用”

　　海关规定，将依托地方电子口岸，实现申报人通过“单一窗口”向口岸管理相关部门一次性申报，口岸管理相关部门通过电子口岸平台共享信息数据、实施职能管理，执法结果通过“单一窗口”反馈申报人。

　　同时，将推进查验“一站式作业”和口岸查验机制创新和口岸部门综合执法试点。海关、检验检疫、边检、交通运输(陆路)、海事(水路)需要对同一运输工具进行检查时，实施联合登临检查；需要对同一进出口货物查验时，实施联合查验；在旅检、邮递和快件监管等环节全面推行关检“一机两屏”。

　　这些措施将使口岸管理更加协调，货物通关更加高效，业务办理更加顺畅，营运成本更加节约。

　　关键词

　　注册登记改革

　　实行“一地注册、全国申报”

　　不限制企业“双重”身份注册

　　海关负责人介绍，企业注册登记改革一是取消自贸区内的报关企业行政许可，改为备案制；二是实行“一地注册、全国申报”，报关认证企业(AEO)及双重身份企业直接在全国各海关申报；三是放开区内企业“双重”身份注册限制，允许自贸区内企业同时注册为进出口货物收发货人和报关企业，帮助跨国公司整合区域运营总部；四是将AEO企业评定事权从直属海关下放至横琴自贸试验区海关。

　　南方日报记者 林群贤通讯员 张琼龄