今年收购政策初步明确

　　记者从近日召开的2015年全国夏季粮油收购工作会议上了解到，今年油菜籽收购政策已经初步明确，中央财政给江苏、安徽、河南、湖北、湖南5省油菜籽收购提供补贴，具体收购价和是否收储菜籽油由省级政府确定。此次会议以征求意见为主，要求上述5省以省财政风险基金补贴收购资金不足部分。

　　国家粮油信息中心分析预测部处长张立伟告诉期货日报记者，今年是第一年实施新政策，收购价由各省自己定。补贴方式分两种方式，一种是补贴给农民，一种是补贴给油脂加工企业。不过，具体细则出台还需继续等待。

　　记者昨日从油菜主产区湖南和湖北了解到，目前油菜籽收获工作已经基本结束，不过由于收购价与去年相比下降不少，农民不愿意出售油菜籽，多处于观望状态。湖北省粮油集团副总经理焦好林告诉记者，目前湖北地区的油菜籽收获已经接近尾声，受收购政策出现变化影响，预计后期湖北的油菜籽收购价在1.6—1.8元/斤。

　　“目前油菜籽价格低，加上天气也好，农民收获后并不急着卖油菜籽，前期荆州地区某油厂的挂牌价是1.58元/斤。”湖北宏凯工贸发展有限公司常务副总经理徐章预计，各省还要讨论研究，近期应该不会出收购细则，油厂目前也都在观望。

　　记者注意到，今年新出台的油菜籽收购补贴政策覆盖面大幅缩小，由之前的13个省份减少至仅包括江苏、安徽、河南、湖北、湖南5个主产省份。

　　“收购价格由各省自行确定，不再由中储粮统一定价，预计最终收购价格将会较前两年的2.55元/斤明显下降。即使加上政府补贴，收购价格也很可能在2.1元/斤以下。”国海良时期货农产品研究员许晓燕称，以进口加拿大油菜籽价格为参照，加拿大菜籽近期到港完税成本为3450元/吨，加上150—200元/吨的运费，价格在1.85元/斤左右。国内油菜籽收购价格如果过高，将缺乏竞争力。

　　另外，今年油菜籽的收购政策目前只提到补贴，而且是以省级政府+中央财政补贴相结合的方式，未提及是否托市收购。

　　“预计地方政府参与收购的积极性或大打折扣。按我国2014年收储油菜籽500万吨、收储价2.55元/斤粗略计算，政府提供资金支持255亿元，湖北省油菜籽种植面积约占全国的15%，该省得到的资金支持约为38亿元。”中信期货农产品分析师陈静对记者表示，此次会议透露对湖北省油菜籽收购补贴2.26亿元，由此来看，湖北省面临的财政压力较大。

　　在陈静看来，地方政府很可能随行就市降低油菜籽收购指导价，并减少收购量，加之今年下游水产养殖萎靡不振、菜籽油国储库存高企以及企业资金紧张等，各地油脂企业参与收购的热情也将受到影响。预计收购主体以国有企业居多，更多企业还是会等待相关细则明确再做安排，也存在不参与收购的可能。

　　上述受访人士均认为，今年油菜籽的开秤价格将较去年大幅降低。另外，新政策明显增加了地方财政的压力。以湖北省为例，已接受中央财政补贴2.26亿元，按去年油菜籽收储量和价格计算，预计湖北财政需拿出20亿元。这很可能会影响各地政策落实的力度，从而导致今年油菜籽收购进度放缓，收储量明显缩减，开秤上市时间也将推迟。

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