银监会：从严从实整改 加强权力监督制约
宁波银监局原副局长施某利用职务便利，为有关单位和个人谋取利益，非法收受贿赂总计103.63万余元。银监会党委给予施某开除党籍、开除公职处分。按司法程序，宁波市中级人民法院依法判处施某有期徒刑8年10个月，没收财产人民币10万元，违法所得予以收缴。
这是银监会落实中央巡视整改要求，加强权力监督制约的一个缩影。
“利用监管职权谋取私利的问题反映多。对会管金融机构的监管存在薄弱环节，一些机构问题多发。”这是今年2月份，中央第十二巡视组向银监会党委反馈巡视意见时指出的重点问题之一。
针对巡视发现的问题，银监会党委认真听取意见，深入剖析问题根源，坚决抓好整改。
坚持立行立改。会党委大力推进依法监管，抽调63名骨干力量组成15个督导检查组，分赴系统各单位集中督查整改工作，处置问题线索。坚决查处了广东韶关银监分局原党委书记、局长卢某的配偶子女垄断当地贷款抵押物评估业务问题，给予卢某撤销党内职务、行政撤职处分；2015年11月20日，银监会集中通报了银行业协会党委书记，辽宁银监局党委书记、局长，河南南阳银监分局原党委书记、局长等4起违纪案件……
查处只是手段，扎紧制度笼子，落实为民监管，全面提高金融服务实体经济能力才是根本目的。银监会紧抓查处问题的同时，深入摸排廉政风险隐患，修订完善机关各 部门的权力清单、责任清单、约束清单，把监管权力装进制度笼子，建立健全干部管理监督制度机制，严防滥用职权、公权私用，从源头上防控廉政风险。
银监会从制度建设、体制机制、流程程序以及队伍建设等领域排查潜在风险点，对各类风险做到早发现、早应对、早处置。印发《关于进一步加强信托公司风险监管工作的意见》，督促信托公司进一步加强风险治理体系建设，提升监管有效性。
推进简政放权、放管结合职能转变。在2014年将国务院行政审批制度改革办公室核定的12项审批事项取消3项基础上，2016年2月，进一步取消了1项行政 审批事项。着手制定《中国银监会市场准入工作评估方案》，将于今年开展市场准入后评估工作，确保审批权力放得下、管得好。加强权力监督制约。新出台一批内 容涵盖市场准入、现场检查、非现场监管以及针对不同机构类别的监管规则和监管意见，压缩自由裁量空间，强化内控体系建设，有效防止权力滥用。
加强消费者权益保护。2月制定印发《关于加强银行业消费者权益保护 解决当前群众关切问题的指导意见》，针对存款纠纷、私售“飞单”、误导销售、违规收费等 问题，作出部署，推动各银行业金融机构健全消费者服务保护体制机制，全面加强信息披露监管，严格规范服务收费行为。加强投诉处理，推进第三方调解机制试 点，为消费者提供更加高效的消费纠纷解决渠道。开展全国银行业金融机构消费者权益保护工作情况考核评价，涵盖了法人机构达198家。
全面风险管理体系的逐步建立完善，带来了风险管理能力的有效提升。巡视整改成果切实转化为银行业监管和改革发展的实际成效。普惠金融需求满足度持续提升，截至一季度末，小微企业贷款余额24.3万亿元，同比增长13.5%；涉农贷款余额26.8万亿元，同比增长9.2%。积极服务民生消费领域，个人贷 款余额20.3万亿元，同比增长24.2%。
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