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□本报特约记者 欣闻
建设真正的现代商业银行，最重要的是要不断完善公司治理。回顾“十五”期间工行公司治理建设的发展轨迹，可以清晰地看到该行管理体制和经营机制改革取得的许多重大进展。
公司治理结构已确立
五年间，通过内部评级法工程的逐步实施、信贷管理体制改革、市场风险和操作风险管理体系建设，以及资本管理和全面风险拨备制度的付诸实施，工行的全面风险管理体系建设已取得阶段性成果。
通过以客户为中心、以风险控制为主线的业务流程再造与机构调整，工行较好地推广了前台综合化营销、后台集约化的业务处理模式；通过单独组建票据营业部和牡丹卡中心，工行实现了票据业务和信用卡业务的专业化经营；通过完善绩效考核评价体系和改进激励约束机制，工行在人事劳动制度改革方面，也迈出了较大步伐。
随着2005年10月股份公司的正式成立，工行现代公司治理结构业已确立，并开始发挥作用。
在以董事会及其专门委员会为核心的决策体系和高管层目标管理体系，以及公司领导层个人问责、委托授权等制度建设基础上，股东大会、董事会、监事会、高管层已开始按照公司章程和各自工作规则落实相应的权利和义务，既相互制衡、有效监督，又相互协调，保证了公司治理结构的有效运转。
操作风险至近十年最低
但是，要想适应现代公司治理结构的变化，不断完善内外部审计监督和内控合规总体架构，提高内控管理的规范化、标准化、科学化水平显得尤为重要。
五年来，工行独立的审计监督体系从无到有，现在已基本成型。工行既在银行内部成立了相对独立的内部审计局，又将外部审计作为内审监督的有效补充，建立起内审监督与外部审计监管的协调联动机制。
与此同时，“下管一级、监控两级”的内部控制管理体制也在逐渐趋于完善。
通过大量的制度建设和持续开展依法合规大检查、审计稽核和各种专项治理，工行各类案件数量大幅下降。“十五”期间，年均发案数量和涉案金额比上一个五年分别下降76%和92%，操作风险降至近十年来的最低。
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