![中国人民银行研究所综合部主任、博士生导师伍旭川](http://n.sinaimg.cn/finance/transform/20160607/19fc-fxsvenv6819514.jpg)
新浪财经讯 由《华夏时报》主办的“2016中国经济媒体领袖春季峰会”于5月27日在福建漳州招商局经济技术开发区举行,中国人民银行研究所综合部主任、博士生导师伍旭川出席并发言。
吴旭川表示,为什么说供给侧结构性改革非常紧迫?这是未来一段时期内输不起的战争,它是跨越中等收入陷阱的生命线。供给侧结构性改革要忍受短期痛苦,要打攻坚战。
中国的供给侧结构性改革主要是涉及到广大老百姓,有减税,有调整政府支出,去杠杆、去产能、去库存,涉及到投融资改革、国企改革,还有政府大规模简政放权,要用市场的机制解决问题。而在改革中应该坚守底线思维,要坚守的底线是不发生系统性风险,尤其是金融方面。经济的发展,金融是血脉核心。
供给侧结构性改革具体说就是“三去一降一补”。“三去”分别是去产能、去库存和去杠杆,“一降”是降成本,“一补”是补短板。
供给侧结构性改革是一揽子系统工程,这里面要加减乘除。加法要发展高端制造业和现代服务业,增加有效供给;减法,就是压缩落后产能,清理僵尸企业,解决中低端产品过剩问题;乘法,鼓励创新,发挥创新的乘数效应;除法,打破垄断,放松管制、减税,降低企业运行成本和市场交易成本,包括去除财政和金融领域累计的风险。
要多维立体式理解其丰富的内涵,内容包括意识产业层面的供给,要素层面的供给和制度层面的供给。实质就是转型、创新、改革,转型是目标,创新是手段,改革是保障,所以是结构性改革,而不是周期性改革。供给侧改革与结构性改革的根本区别在于,供给侧只是改革切入的方向,结构性是对改革的根本要求。
供给侧结构性改革的本质与适用,是处理政府和市场的关系,发挥市场在配置资源中的决定性作用,同时也要发挥政府的作用,但更多地发挥市场的机制,强调供给侧改革是对以往需求管理政策的纠偏,需求管理一般适用于短期框架,在注重需求管理的背景下,政府更倾向于采取刺激政策和对微观经济干预行为的直接干预。目前中国经济面临的是长期性、结构性的问题,必须在供给侧改革中充分激发市场主体的内生活力,真正获得可持续的发展动力。要把供给侧结构性改革放在和需求改革同等重要的位置。
供给和需求是经济运行的一体两面,而非相互替代,两者同等重要,强调供给侧改革并不意味着对需求侧的全盘否定。以前我们更多地侧重需求侧的改革,供给能够创造需求,需求会倒逼供给,经济的平稳健康发展离不开两者的协调平衡。
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