伍旭川：供给侧改革要做好“加减乘除”

中国人民银行研究所综合部主任、博士生导师伍旭川

　　新浪财经讯 由《华夏时报》主办的“2016中国经济媒体领袖春季峰会”于5月27日在福建漳州招商局经济技术开发区举行，中国人民银行研究所综合部主任、博士生导师伍旭川出席并发言。

　　吴旭川表示，为什么说供给侧结构性改革非常紧迫？这是未来一段时期内输不起的战争，它是跨越中等收入陷阱的生命线。供给侧结构性改革要忍受短期痛苦，要打攻坚战。

　　中国的供给侧结构性改革主要是涉及到广大老百姓，有减税，有调整政府支出，去杠杆、去产能、去库存，涉及到投融资改革、国企改革，还有政府大规模简政放权，要用市场的机制解决问题。而在改革中应该坚守底线思维，要坚守的底线是不发生系统性风险，尤其是金融方面。经济的发展，金融是血脉核心。

　　供给侧结构性改革具体说就是“三去一降一补”。“三去”分别是去产能、去库存和去杠杆，“一降”是降成本，“一补”是补短板。

　　供给侧结构性改革是一揽子系统工程，这里面要加减乘除。加法要发展高端制造业和现代服务业，增加有效供给；减法，就是压缩落后产能，清理僵尸企业，解决中低端产品过剩问题；乘法，鼓励创新，发挥创新的乘数效应；除法，打破垄断，放松管制、减税，降低企业运行成本和市场交易成本，包括去除财政和金融领域累计的风险。

　　要多维立体式理解其丰富的内涵，内容包括意识产业层面的供给，要素层面的供给和制度层面的供给。实质就是转型、创新、改革，转型是目标，创新是手段，改革是保障，所以是结构性改革，而不是周期性改革。供给侧改革与结构性改革的根本区别在于，供给侧只是改革切入的方向，结构性是对改革的根本要求。

　　供给侧结构性改革的本质与适用，是处理政府和市场的关系，发挥市场在配置资源中的决定性作用，同时也要发挥政府的作用，但更多地发挥市场的机制，强调供给侧改革是对以往需求管理政策的纠偏，需求管理一般适用于短期框架，在注重需求管理的背景下，政府更倾向于采取刺激政策和对微观经济干预行为的直接干预。目前中国经济面临的是长期性、结构性的问题，必须在供给侧改革中充分激发市场主体的内生活力，真正获得可持续的发展动力。要把供给侧结构性改革放在和需求改革同等重要的位置。

　　供给和需求是经济运行的一体两面，而非相互替代，两者同等重要，强调供给侧改革并不意味着对需求侧的全盘否定。以前我们更多地侧重需求侧的改革，供给能够创造需求，需求会倒逼供给，经济的平稳健康发展离不开两者的协调平衡。

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