陆学艺：“农村发展的前景是实现城乡一体化”

　　曾任中国社科院社会学研究所所长、中国社会学会会长。致力于社会学理论、社会结构研究和农村发展理论研究。

　　二元结构不仅仅是经济的，还包括政治和社会的。这个结构鸿沟要填平的话，应该进行制度改革和体制改革，包括土地、户籍、就业、社会保障、产权，不能分大产权和小产权，而且发展和改革要联系起来。

　　十七届三中全会的文件，全面、深刻而系统地讲了一些问题。主要有三个亮点：第一，明确地指出来，农村三农问题重中之重的根源；第二，指出今后农村改革发展的前景；第三，关于实现城乡一体化目标的途径。

　　三农问题症结或者本质是结构问题、体制问题。2007年中国的GDP结构中，农业创造的增加值占全部增加值的11.3%，但这些财富是靠40.8%的劳动力完成的。按照中央统计，目前中国农业人口占总人口的55.1%。这就是说40.8%的人创造了11.3%的财富，由55.1%的人分配，农村怎么能不穷？

　　1996年，中国的农业人口有9.49亿，现在的常住人口是7亿多，但是并没有一个准确的数字。现在的关键是减少农业人口数量，这是一个结构问题，这里面包括户口制度、土地制度、就业制度、社会保障制度、财政制度、金融制度等。

　　需要注意的是，中国的城乡二元结构跟我们国际上的二元结构不是一回事，中国的城乡二元结构从50年代第一个五年计划开始，搞计划经济体制，城乡二元结构是计划体制里面重要的组成部分，包括户口制度、土地制度。

　　农村发展的前途、发展的前景是实现城乡一体化。在十七届三中全会的文件中明确提出，我国总体上以城带乡的发展阶段，加快改造传统农业，走中国特色农业现代化，消除城乡二元结构，形成城乡经济一体。

　　实现农村的一体化，统筹城乡经济社会发展，这句话是十六大讲的，但是现在来看，如果不改革，发展不起来。