周天勇：政治体制改革需要一个总体方案(5)

　　经济观察报：那从现在算起，我们剩下的时间不多了。

　　周天勇：从2002年到2020年可分为三个子阶段：一是2002年到2010年，重点是改革行政管理体制、财政税收体制和理顺中央与地方的关系，也进行一些国家权力和司法机构的改革；二是2011年到2016年，用六年时间，重点是在前期改革的基础上，完善人大、政协和司法体制，形成现代的权力制衡机制；三是2017年到2020年，在前两阶段培育社会组织和发挥宗教建设和谐社会的作用以及公民素质提高的基础上，大力发展民间组织，包括对社会有益的宗教体系，形成现代的公民社会。

　　经济观察报：按照你们报告的设想，实施政治体制改革规划和框架性改革目标，还有十三年时间。在这样一个改革期内，需要注意什么问题？

　　周天勇：最重要的是，要调整好各社会阶层的利益关系，对这要有足够的思想准备。

　　经济观察报：邓小平说,“改革是中国的第二次革命”。既是革命，必然要求进行利益调整。

　　周天勇：政治体制改革也是部门权力利益方面的调整，如果不调整这些部门的利益，不可能改，也是改不了的。现在形成大部门制、减少政府层级，实行预算体制改革，这些都涉及利益调整。所以要以调整利益为主，攻坚一些重点，一个环节一个环节来做。

　　对政治体制改革，我们的目标一定要坚定，就是建设一个民主、法治、公平、互助的社会主义国家。我们一定要朝着这个方向努力，不能动摇。能不能在2020年的时候建设成一个民主和法治的现代化国家？我觉得这是每一个中国人希望看到的。让我们在这样的基础上，再用二十年的时间，进一步完善第二阶段形成的民主政治制度框架，形成一个中等发达的、成熟的民主和法治的现代化国家，完成1840年以来两百年间无数志士仁人的光荣梦想。

　　1958年生，经济学博士，教授，中共中央党校研究室副主任，中国城市发展研究会副理事长，国务院特殊津贴获得者。研究领域为社会主义经济理论、宏观经济、经济发展和增长、劳动经济、中小企业、金融风险、城市化、国企改革、农业经济等。2002年底至2003年底曾主持过政治体制改革研究项目。2007年再度主持中国政治体制改革研究项目。

　　来源：经济观察报网