【奋进“强省会” 实现新跨越】贵阳贵安：坚持规划为先提升城市功能|贵阳市_新浪财经

转自：贵阳发布

农历正月十五，元宵佳节，走进花溪区十字街，街道小巷干净整洁、商铺人头攒动、小区院落错落有致、烟火气息浓郁。这是贵阳贵安大力推进城市更新带来的诸多变化之一。

作为省会城市，贵阳始终把人民放在心中最高位置，让人民群众享受更便捷、更优质的服务，享受更舒适、更美好的生活。过去一年，贵阳贵安22条“断头路”全部达到通车条件，累计改造6万户棚户区、4万户老旧小区、500条背街小巷。

在今年的省两会上，省委对贵阳贵安提出新要求：要坚持规划为先，深入分析人口规模，结合资源环境承载力，科学确定城市总体规模，配套基础设施规模、公共服务设施规模、建筑总量规模，合理划分城市功能区域，特别是要按照6个国家级开放创新平台的功能定位，形成各有侧重、互相配合的整体效果。

面对新使命，要有新担当。贵阳贵安将发挥既有优势，聚焦城市发展高质量、城市生活高品质、城市治理高效能，大力推进城市精深化开发、精准化改造、精细化管理，科学规划城市规模、完善城市功能配套、提升城市治理水平，全面提升省会城市功能。

A 高起点做好城市规划全面提升城市综合能级

作为全省经济社会高质量发展的“动车头”“发动机”，贵阳必须要提高城市规划、建设、治理水平，提升省会城市发展能级，以点带面、以面带体、辐射全省，以省会的强带动全省的强。

坚持规划为先，这是省委站在全省发展大局和贵阳贵安长远发展的角度，对“强省会”行动提出的明确要求、进行的精准指导，为贵阳贵安推动高质量发展、加快现代化建设指明了方向。

使命在前，重任在肩。贵阳贵安将坚持以规划引领发展、保障发展、促进发展，以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，立足现有发展基础，瞄准未来发展需求，科学做好城市规划，优化城市发展格局，为“强省会”行动夯实发展基础、留下充足空间。

宏观规划上体现品貌，突出生态城市、产业城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市理念，合理规划生产、生活、生态“三生空间”。按照全省“一群三带”空间格局规划，加快构建以云岩、南明老城为核，以观山湖-白云、贵安-清镇、花溪为中心，以双龙-乌当、开阳-息烽、修文为组团的“一核三中心多组团”城市空间格局，巩固提升贵阳贵安在黔中城市群中的核心地位。

中观规划上体现品质，围绕延续城市文脉、提升城市品质，打造“一河两片六区多点、绿心环林瞰湖拥山”的总体城市风貌，不断提升城市的文化内涵和品牌竞争力。加强重点区域的城市设计，强化对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，让城市建设与文化文脉传承相得益彰，彰显以文韵城、以景靓城、城景交融的城市特色。

微观规划上体现品位，把城市规划精准实施到每条街区、每个项目、每栋建筑，下足绣花功夫把每一寸空间管好用好，让城市的大街小巷、亭台楼阁、一砖一瓦都彰显品位、体现特色、体现情怀，让城市的每一座建筑都成为精心雕琢的“艺术品”，塑造更有温度、更加温馨、更显温情的现代化都市新风貌。

下一步，贵阳贵安将强化人口导入，加快农业转移人口市民化，引导外来人口向城市功能新板块布局，提升市政基础设施、公共服务设施等动态适配人口规模，以人流带动物流、商流、资金流、信息流，大力提升经济能级，增强经济首位度。

B 高质量做好城市建设全面提升百姓生活品质　　

贵阳入列全国十大高铁枢纽城市；建成贵遵复线、贵瓮、贵惠等一批高速公路，对外高速通道达到13处；贵阳龙洞堡国际机场进入“双跑道”时代，跻身2000万级大型繁忙机场行列；轨道交通1号线、2号线建成运营…… 这只是近年来贵阳贵安高质量做好城市建设、全面提升百姓生活品质的一个缩影。

作为贵州的经济、政治、文化、教育、交通中心，贵阳提供的公共服务不仅面向贵阳市民，更面向全省群众。贵阳发展得好不好，不仅关系当地居民的幸福感，也关系到全省人民的幸福感。

面对光荣使命，贵阳贵安将认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚持把让群众满意摆在更加突出的位置，突出“宜居宜业宜游”加快城市建设，从城市设施、城市功能、城市魅力着手，把城市建设成为宜居宜业宜游的高品质生活空间。

做优“城”要素，加快推进新型城市基础设施建设试点工作，大力实施城市更新行动，加大棚户区、老旧小区、背街小巷改造力度，深挖历史文脉，实施贯城河揭盖工程，建设城垣文化步道，打造甲秀楼、翠微园和阳明祠、文昌阁等两个历史文化片区，进一步扮靓城市颜值、提升城市气质。

做活“房”要素，持续引导房地产业良性循环和健康发展，强化商品房、保障性租赁住房、安置房、标准厂房“四房”联动，为老百姓住有所居、住有宜居、住有优居创造良好条件，更好满足高品质生活和现代产业的发展需要。

做通“路”要素，大力推进贵阳外环高速、贵阳贵安融合发展主骨架路网建设，加快建设轨道交通S1线，开通运营轨道交通3号线，持续推进打通城市“断头路”，提升城市的通勤效率。

做足“园”要素，推进“千园之城”建设，筑牢“一带四廊、八河千园”生态安全格局，建设更多开敞式、景观化的公园，实现园在城中、城在园中、城园相融，打造城市宜居宜业宜游环境。

加强“硬件”，提升“软件”；外修“颜值”，内塑“气质”。如今，一幅宜居宜业宜游的城市画卷正在贵阳贵安徐徐展开。

C 高水平做好城市治理全面提升人居环境质量　　

南明区电力巷小区是典型的老旧小区，这里共有31栋楼、655户住户，没有物业公司。但小区路面干净整洁，垃圾桶摆放有序，这得益于科学的投放方式和收运方式。

当下，贵阳贵安正按照第一次分类和投放、第二次分类和收运、第三次分类和初次处理、终端处理的要求，坚决打好垃圾分类攻坚战，全力推动城市治理更加精细、市民生活更有品质。2023年，贵阳将实现生活垃圾分类100%有效覆盖。

贵阳是全国首批市域社会治理现代化试点城市，这既是机遇又是挑战。根据省委的新部署，贵阳贵安将围绕城市运行关键环节，坚持精准施策、精细实施、精致服务，大力破解城市管理中的难点、堵点，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。

全力抓好城市运行保障，持续完善水、电、气、讯等市政基础设施，健全消费品流通体系，完善农产品供应链体系，做好粮食安全保障和重要农产品保供稳价，加大基本生活物资保障力度，不断满足城市人口增长和产业发展需要。

全力抓好城市运行管理，加快建设城市运营中心，强化数据汇集和共享交换，推进城市治理数字化、智能化、智慧化；持续打好交通治堵攻坚战，着力实现提升群众满意度、降拥堵指数排名、降通勤耗时、降高峰时长“一升三降”目标；持续打好垃圾分类攻坚战，落实干湿分类“五个环节”，提升终端处置能力，实现全市原生生活垃圾零填埋；持续打好全国文明城市巩固提升持久战，实施强基、整脏、治乱、改差“四大工程”，争创全国文明城市“五连冠”，全面提升城市综合环境和功能品质。

全力抓好城市运行安全，围绕防灾减灾、社会治安、公共卫生、安全生产等重点领域，大力推进地灾防控、森林防火、极端天气应对、消防安全、高层建筑隐患治理、自建房和危房整治等风险防控，强化应急救援体系建设，提高城市应对各种风险挑战的能力。

站在新起点，贵阳贵安将坚持以人民为中心的发展思想，不断提升城市治理的温度、精度和效能，让城市管理更智慧、城市运行更安全、城市生活更美好。

D 高效能做好要素集聚全面提升对外开放水平　　

贵阳贵安拥有全国性综合交通枢纽地位，是全省发展条件最好、发展要素最集中的区域。向东，可以融入粤港澳、长三角、京津冀等地区，积极承接东部地区加工贸易产业转移；向西南，可以往东南亚方面延伸，拓展东盟等海外市场……

近年来，贵阳贵安紧扣国家内陆开放型经济试验区先行区的战略定位，畅通开放通道，搭建开放平台，加快步伐扩大开放，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在西部大开发新格局新征程中扛起“省会担当”。

畅通的开放通道，让本土企业漂洋过海的“出口计划”运行更加顺畅。位于贵阳高新区的大自然科技股份有限公司于2022年5月启动海外业务，实现从国内到国外的历史性突破。如今，该企业生产的产品已远销美国、俄罗斯、韩国、菲律宾等国家。

以通道为“媒”，贵阳贵安高质量搭建开放平台。以贵安新区、贵阳高新区、贵阳经开区、贵阳综保区、贵州双龙航空港经济区、贵安综保区为载体的“1+5”开放平台逐步发力，吸引大批优质项目和企业入驻。在贵阳综保区，新招引的澳洲EWE中国西南跨境电商中心仓项目已于2022年12月1日投入运营。

依托平台建设，贵阳贵安开放的步伐更加矫健。贵阳海关的数据显示，2022年，贵州省外贸规模首次突破800亿元，货物贸易进出口总值达到801.2亿元，比2021年增长22.5%。

火车跑得快，全靠车头带。接下来，贵阳贵安将以更强担当、更实举措引领全省各市州协同发展，奋力当好贵州这列高速列车奔向新征程的“车头”。

在用好开放通道上，巩固提升全国性综合交通枢纽地位，持续扩大对外开放，更好服务和融入新发展格局。积极推进贵南高铁等重大项目建设，加快构建“一横两环十三射”高速公路网，适时启动贵阳航空枢纽中期能力匹配扩能工程，建设更加高效便捷的开放大通道。

在用好平台载体上，围绕“一港两区三外”大力发展开放型经济，建好用好“一局四中心”，用好用足贵阳综保区、贵安综保区的优势，不断提升外贸、外资、外经发展水平。积极推进国家电子商务示范基地、国家级外贸转型基地和中国（贵阳）跨境电商综合试验区建设，支持引导跨境电商企业建设海外仓和海外运营中心，鼓励和引导企业通过贵阳始发中欧班列、贵阳国际陆港铁路班列开展货物运输，探索开通跨境电商全货航线，不断提升开放能级。

坚持规划为先，全面提升城市功能。我们相信，在省委、省政府的坚强领导下，在“强省会”行动的赋能下，未来，一座首位度更高的省会城市、影响力更大的中心城市、生态性更强的功能城市、幸福感更足的宜业城市，即将崛起。

来源 | 贵阳日报

编辑 | 赵子滟