湖南省常德市武陵财政：多面联动强化治理加快建设清廉企业|湖南省_新浪财经

2022年，根据清廉建设的工作要求，湖南省常德市武陵区财政局结合职责职能，制定了《武陵区“清廉企业”建设工作方案》（常武财〔2022〕11号），以全面从严治党为主线，以压实主体责任为抓手，以建设“清廉企业”为载体，从五个方面强化区属国有企业治理，为武陵区“引领高质量发展，建设现代化新城”提供坚强保障。

一是统筹组织领导建设。区财政局联合3家区属国有企业联合成立推进“清廉企业”建设专项领导小组，并设立常德美源控股有限公司为建设试点单元。督促区属国有企业制定落实国有企业全面从严治党主体责任清单，将全面从严治党要求写进企业章程。严格执行民主集中制，建立企业党委前置研究讨论重大经营管理事项制度，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。完善“三会一层”企业法人治理结构，厘清党组织与企业其他治理主体的权责边界，着力构建规范透明的治理体系。

二是强化重点领域监督。紧盯企业改制重组、项目投资、产权交易、资本运营、物资（服务）采购、招标投标、财务管理等重点领域，坚决防范违规经营、贱卖国资、违规借贷、关联交易、内幕交易等违纪违法问题。积极推行出资人、纪检监察、监事会、审计、财务、法务“大监督”机制，构建全方位、立体式、动态化企业监督体系。深化金融领域专项整治，重点治理违规授信放贷、违规融资担保、违规举债投资等问题。规范垄断行业企业收费服务行为，规范行业协会、社会中介组织从业行为，坚决整治“红顶中介”。

三是严格管理关键少数。加强对“一把手”等关键少数的监督，严格落实请示报告、述廉述责、个人事项报告、出国（境）管理等制度。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，清理领导人员兼职取酬、违规持股、退而不休等问题。严肃查处领导干部利用职权向企业违规借贷、违规持股、低价购房、乱收费乱摊派、吃拿卡要等违纪违法行为。完善国企公务消费监督管理，不断规范领导干部履职待遇、业务支出行为。

四是弘扬清廉企业文化。建立健全企业清廉文化建设推进机制，大力开展清廉文化进工地、进部门、进车间、进班组、进岗位、进家庭活动，不断提高清廉文化活动的开放度和参与度。充分利用传统媒体与新兴媒介，搭建企业清廉文化传播平台，宣传清廉理念、传播清廉知识，营造诚信守法、廉洁从业的浓厚氛围。

五是构建新型政商关系。健全完善政商交往正面清单和负面清单，推动政商交往亲而有度、清而有为。落实惠企政策、优化涉企服务，建立健全党政机关与市场主体的意见征询、政策反馈等机制。依法打击各类市场主体经济犯罪，坚决防止、严肃查处权钱交易、商业贿赂等问题。建立诚信管理机制，健全行业协会、商会自律机制，教育引导企业增强法治意识、契约精神，守住不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债的底线。