文/舒泽 

　　近日，由东北财经大学东北亚经济研究院、中国国际商会、新浪财经联合主办2021东北亚经济论坛成功举办。东北亚经济研究院院长、中国建设银行原董事长王洪章、中国人民银行原行长戴相龙等十二位重量级嘉宾齐聚线上，围绕东北经济高质量发展开展主旨演讲。（详见：十二位大咖相聚2021东北亚经济论坛，共议新发展理念下东北经济高质量发展）

　　随后，在分论坛三、四中，中国农业银行乡村振兴金融部总经理王兆阳、东北财经大学研究生院原院长、金融学院原院长邢天才等多位专家学者则从乡村振兴、金融发展两个角度开展了深度交流。

　　乡村振兴——新发展理念下的东北振兴

　　如何发挥好金融在东北乡村振兴中的作用？中国农业银行乡村振兴金融部总经理王兆阳在分论坛三中表示，金融在助力实现东北乡村振兴中应该做好四方面的工作。

　　具体来看，王兆阳指出，一是助力建好“大粮仓”，切实保障国家粮食安全。二是助力建设“大农村”，树立乡村建设标杆示范。三是助力改善“大民生”，推动实现共同富裕。四是助力形成“大生态”，打造北方的生态屏障和宜居家园。五是助力打造“大农垦”，建设现代农业航母。

　　“发挥好金融在东北乡村振兴中的作用，需要政府部门、金融机构以及社会各界的通力合作。为推动东北地区构建更加优化完善的金融生态，向乡村振兴聚集更多金融力量，注入更多金融活水。”于是，王兆阳在论坛发出倡议：

　　一是研究设立东北乡村振兴的投资基金。王兆阳建议，可由中央财政牵头出资，东北四省财政联合金融机构、企业共同出资设立东北乡村振兴投资基金，同时设立农业绿色发展基金、乡村建设行动基金等子基金，通过加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节的投资，发挥投资基金“四两拨千斤”的作用，引领带动更多的社会资本投入。

　　二是加强金融服务乡村振兴平台建设。王兆阳提出，可由地方政府牵头，联合金融机构、农业产业化企业共同建立东北乡村振兴金融服务平台，整合辖内“三农”大数据，集合政策宣传、产权交易、信息共享、金融服务等功能，建立起金融机构与涉农企业、新型农业经营主体、农户之间的信息沟通机制，实现对涉农企业、农户快捷办贷，提高金融的服务效率。

　　第三，是营造金融服务乡村振兴良好环境。王兆阳认为，首先要着力健全农村金融基础设施。如推动抵押登记、流转交易等配套服务线上化升级，降低交易成本，释放农村资源资产金融权能。

　　其次要着力构建风险共担机制。比如，持续完善银行、担保、保险、期货等多元主体风险共担的农村金融服务体系；创新推广“银行+政策性担保”、“银行+风险补偿金”、“银行+保险”等金融服务合作模式。

　　最后要完善考核激励机制。王兆阳称，建议地方金融监管局出台金融服务乡村振兴考核奖励办法，对金融机构服务乡村振兴领域贷款投放规模、结构、定价、质量等等进行综合评价，调动各类金融机构支持乡村振兴的积极性。

　　金融——东北经济高质量发展的助力器

　　近几年，东北经济增速较慢，人才流失、营商环境有待改善，传统产业转型及新兴产业兴起不够快，主要是由于金融业的聚集效果、效能不高。东北财经大学研究生院原院长、金融学院原院长邢天才在分论坛四中指出，东北区域资本市场发展不均衡的特征较为明显。区域与区域之间综合实力竞争表现为区域金融的竞争，是金融发展水平的综合体现。

　　他认为，区域要助力东北振兴，面对的现实问题：一是地区面临较大的债务压力，现有的方式难以有效疏解；二是银行主导的间接融资体系导致了政策传导机制不畅；三是区域性资本市场存在制度短板，难以有效发挥服务地方经济的作用；四是现有的金融体系和监管制度难以对地方经济的金融需求做出及时、有效、“接地气”的响应。

　　他表示，我们对东北区域资本市场发展的思路是要打造具有特色的区域性股权交易中心，建设区域性底层资本市场，更大力度的发挥资本市场的作用，首先，要申请股权市场改革实验，并使其差异化、个性化发展。

　　第二，鼓励债券型融资工具发展，探索多样性的交易品种。并且，鼓励金融机构参与股权投资。同时，搭建金融力量与县域经济对接平台“引资入县”，服务县域经济。

　　最后，探索股权市场的转板机制，发挥培育功能，打通上市通道。邢天才指出，这样才能吸引企业、改制企业、培育企业。

　　金融在国民经济运行中处于牵一发动全身的中心位置，对于促进实体经济有基础性作用，对于促进产业升级也会起到像伽利略说的“撬动地球支点”一样的关键作用。随后，IBM副总裁、客户事业部总经理缪可延提出，应当重塑东北数字金融，以新数字金融为切入点，同时也以新数字金融为支点，赋能和撬动东北优势产业的数字化转型，从而建成符合国家碳排放战略的数字东北，实现东北振兴。

　　吉林银行行长王立生则认为，东北地方金融机构根在东北，未来发展也在东北，与东北共兴共荣，支持东北振兴发展也是谋求地方金融机构的自身振兴发展。从地方金融机构的本源、功能、作用和使命看，他表示，东北地方金融机构在助力东北振兴发展过程中，应重点发挥好四个方面作用。

　　一是发挥金融服务的导向作用。王立生指出，银行是特殊企业，杠杆率高，具有资源配置作用。他称，习近平总书记视察东北时强调，东北地区是我国重要工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。这是对东北振兴发展的科学定位，地方金融机构发挥金融服务的导向作用，就是按照党委政府经济发展战略、规划、布局等要求，重点引导资源要素充分有效地向“五大安全”流动、集聚和配置，实现党委政府经济发展的战略意图。

　　二是发挥金融服务的支持作用。满足经济发展特别是实体经济发展对信贷资金的需求，是金融服务的本源。王立生认为，当前东北振兴发展，受到资金供给“瓶颈”的很大制约，东北地方金融机构的一个重要责任担当，就是回归本源。

　　三是发挥金融服务的保障作用。王立生提出，金融稳，则社会稳、民生稳，金融服务对保障社会稳定、民生改善具有重要的责任。地方金融机构必须着眼国之大者，站在讲政治、讲责任、讲担当的高度，努力维护好群众利益，为社会提供便捷的金融服务，支持当地社会的全面发展进步。

　　最后，是发挥金融服务的调控作用。王立生强调，地方金融机构的金融服务必须着眼国家的宏观政策，以经济、产业、金融等方面的政策为导向，防止相关领域“过热”或“过缓”，防范化解各类风险，发挥调控调节作用，确保经济持续稳健、最终实现高质量发展。

责任编辑：潘翘楚