文/宗禾

　　仅仅两个多月的时间，该省农信系统就有六位高管集体“落马”！

　　6月19日，安徽纪检监察网发布消息称，安徽省农村信用社联合社党委委员汪侠涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。这是继今年四月安徽省联社原党委书记落马后，第六位接受调查的高管。

　　值得注意的是，三个月前，安徽省联社党委对外公布关于巡视整改进展情况的通报。通报一针见血，直指省联社在风险防控、经营策略和资本运作等方面存在的问题，为接下来进行的这场反腐“战争”吹响了号角。

　　“一把手”接连落马

　　安徽省联社被指偏离主责主业

　　4月2日，据安徽省纪委监委消息，安徽省联社原党委书记、理事长陈鹏涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。公开资料显示，2008年1月至2019年2月期间，陈鹏历任安徽省联社党委书记、主任、理事长等多项职务，2019年2月调任安徽省政协常委。

　　随着陈鹏“落马”，安徽农信系统的反腐风暴拉开了序幕。短短一个多月的时间，包括安徽蚌埠农商行原党委书记张绍新、安徽怀远农商行原党委书记顾平和安徽凤台农商行原党委书记鲍学启等在内的多位农商行“一把手”接连落马。

　　值得注意的是，本次被调查的安徽省联社党委委员汪侠此前曾担任安徽阜阳颍东农商行党委书记，2019年5月开始专职担任省联社党委委员。省联社与四家系统内农商行“一把手”的集体落马，或许只是这场反腐战争打响的“第一枪”。

　　今年3月，安徽省农村信用社联合社党委发布《关于巡视整改进展情况的通报》（以下简称《通报》）。《通报》称，2019年5月20日至7月10日，安徽省省委第七巡视组对安徽省联社党委进行巡视。值得注意的是，反馈意见中明确指出，2018年之前，省联社党委对全系统经营策略、风险防控及大额资本运作等重大事项研究不够，对事关全局发展的重大问题把控缺乏方法和手段。在风险防控方面，存在资金业务制度不全、审计监督不力、风险评估不够的问题。

　　具体到业务方面，安徽省联社存在主责主业偏离，尤其是部分农商行信贷资金投向房地产等限控领域的问题。近年来，监管部门对银行业违规“输血”房地产重拳出击。2019年，监管针对上述违规行为给地方中小银行开出的罚单数量就超过全年罚单总数的约十分之一。

　　新浪金融研究院还发现，2019年8月，安徽省联社因存在变相超额占用社员机构清算资金，对单一金融机构的同业融出资金超出监管规定比例，业务数据、监管数据质量差，信息安全事件及漏洞未上报等十三项违规行为被安徽银保监局罚款500万元。与此同时，包括安徽省联社副主任等在内的七位直接责任人被同时处罚。

　　监管紧盯中小银行

　　金融反腐力度不减

　　今年以来，金融领域反腐力度不减，监管继续严打职务犯罪，紧盯金融机构违法违规行为，以进一步防范和化解金融风险。

　　面对违规展业、内控不严等一系列中小银行的“顽疾”，监管正在采取行动。据不完全统计，今年以来，仅农信系统就已有十多位高管“落马”。除安徽省联社外，四川广汉农商行原党委副书记邱述源、鸡西农村商业银行原副行长陈伟、湖南韶山农商行原党委书记刘兴隆等多人均被调查。

　　作为支持乡村小微企业和地方经济发展的“主力军”，农信系统风控不严、管理混乱的问题由来已久。特别是在农信社改制为农商行的过程中，部分银行的监事会等监督机构形同虚设，在进行决策时也未能充分发挥监督制衡的作用，助长了腐败现象的滋生。

　　与此同时，股权混乱也是中小银行目前亟待解决的巨大难题。银保监会副主席周亮在此前国新办举行的新闻发布会上表示，“最近查出了一些个别中小金融机构，董事长的司机居然是大股东，甚至还有保姆是某机构的大股东。”未来，监管也将继续严格审核股东资质，强化对股东特别是实际控制人“穿透式”管理，规范股东行为，依法整治违规占用银行资金、非法获取银行股权、股权代持以及使用不正当手段操纵银行经营管理的行为。

责任编辑：张缘成