9月24日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在北京举办第一场新闻发布会，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆，财政部部长刘昆，中国人民银行行长易纲出席。

　　在发布会上，易纲全面介绍了70年来中国金融发展取得的成就，并就大家关心的问题，货币政策、银行风险、数字货币、小微融资等方面进行了全面的回应。

　　国内金融业总资产300万亿元

　　明年将全面放开股比限制

　　建国70年来，中国金融业建设取得了明显成就，易纲透露，目前，中国有4500多家银行业金融机构，130多家证券公司，230家保险公司。金融业总资产300万亿元，其中银行业268万亿，规模居全球第一。另外，债券、股票、保险市场也都成为全球第二大市场。外汇储备余额3.1万亿美元，多年来居全球第一。

　　谈及金融开放问题，易纲表示，目前银行、证券、保险业的市场准入已经大幅放开，明年将全面放开股比限制。目前外资银行在华机构有989家，外资证券公司13家，外资保险公司57家。人民币汇率主要由市场供求决定，1994年以来，人民币名义有效汇率和实际有效汇率都有明显升值。资本项目可兑换和部分可兑换的项目超过90%。2016年，人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币的计价结算、交易和储备功能有了明显增强。

　　货币政策“以我为主”

　　不急于大规模降息

　　近期，欧洲央行重启了QE，美联储也开启了年内第二次降息，全球主要经济体货币政策趋于宽松。对此，易纲表示，中国是一个大型的经济体，货币政策主要是服务国内经济，所以货币政策也主要是“以我为主”，考虑国内的经济形势和物价走势来进行预调和微调。

　　谈及世界经济下行的压力，易纲坦陈国内经济也有一定的下行，但他认为，我国的经济还运营在合理区间，此外，中国的宏观经济政策，特别是财政政策、货币政策上，应对下行压力的空间还是比较大的。他举例说，目前我国的法定存款准备金率的水平即为今后的宏观政策调整留有充足的空间。

　　易纲特别表示，中国并不急于有一些比较大的降息和量化宽松的政策，相对于世界上其他主要经济体接近零利率甚至负利率的现状，中国还有难得的正常的货币政策空间，“使得我们能够在这个正常的货币政策的空间中尽量长地延续正常的货币政策，这样对整个经济的可持续发展和老百姓的福祉是有利的。”

　　“如果你要看全球，包括美、欧、日发达国家的货币政策和发展中国家的货币政策在未来几年的取向，我有这样一个判断，就是向前看，再过几年，如果哪个国家，特别是哪个主要经济体还保持正常的货币政策，那么这样的经济体应当是全球经济的亮点，也应该是市场所羡慕的地方。”易纲在答问的最后表示。

　　银行整体风险在收敛

　　特别注重保护普通理财人的权益

　　今年以来，以包商银行、锦州银行等为代表的部分中小银行相继暴露出风险，数据显示，有今年有30多家银行没有按时发表2018年年报。中小银行风险暴露的为题也被大家所关注。对此，易纲表示，现在正在进行防范和化解金融风险的三年攻坚战，今年是第二年，第二年是攻坚克难，要化解很多金融风险。

　　易纲透露，央行和银保监会在今年5月严格依法接管了包商银行，接管后，500多万储户、20多万理财产品的投资者，还有绝大多数对公业务的存款者都得到了完全的保障。此外，他还介绍，对于更多的银行机构，如锦州银行等及更多的县域农村金融机构，将通过战略投资者、增资扩股等逐渐化解风险，他认为，“在化解风险的过程中，要求中小金融机构聚焦为实体经济服务、聚焦为民营企业和小微企业服务，转向当地。”

　　易纲指出，针对目前出现的这些风险，要用市场化、法治化的方法来严格依法化解。他强调，在这个过程中，特别注重保护普通存款人的权益，特别注重保护普通理财人的权益。

　　易纲表示，从目前进行的这一段时间来看，整体风险都在收敛，大家信心在增强，整个银行间同业的风险溢价在逐步收敛，目前正在进行的风险化解过程“会在今后银行发展的方向、股东的责任、服务当地、服务实体经济、服务小微企业等方面都树立一个典型。”

　　数字货币的目标是替代部分现金

　　没有推出时间表

　　近期，Facebook推出的天秤币引起了热议，各国央行也纷纷表示正在对数字货币进行研发。就在上月，央行在20天内3次提及数字货币，甚至表示“可以说是呼之欲出了”，对此，易纲做了进一步的介绍。

　　易纲透露，央行从2014年就开始研究数字货币，专门设置了数字货币研究所和相应的团队，目前取得了积极进展。

　　易纲指出，数字货币的目标并不是替代M1或者广义货币M2，而是替代一部分M0，也就是部分现金，同时，数字货币将来的框架是央行和商业银行双层运行体系，不改变现在的货币投放路径和体系。

　　对于未来的发展，易纲表示，央行会坚持中心化管理，在研发工作上不预设技术路线，可以在市场上公平竞争选优，既可以考虑区块链技术，也可采取在现有的电子支付基础上演变出来的新技术，但“现在没有时间表”。

　　“三支箭”发力解决融资难融资贵问题

　　综合融资成本明显下降

　　去年11月习近平总书记在民营企业座谈会上提出，要解决民营企业融资难融资贵问题，央行随后提出“三支箭”的思路，将近一年时间过去，政策效果如何呢？

　　易纲指出，一年来，央行会同有关部门发挥“几家抬”合力，央行、财政、监管、地方、金融机构的积极性都调动起来了，同时在宏观政策上也用降准、定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具引导金融机构给小微企业和民营企业贷款，收到了比较好的效果。

　　易纲用一组数字总结了政策成效 ，他透露，2019年8月末，普惠金融口径的小微企业贷款余额11万亿元，同比增长23%，增幅比去年末高8个百分点；民营企业贷款余额45万亿元，同比增长6.7%，2500多万户民营小微经营主体得到了贷款，企业综合融资成本比2018年平均水平下降超过1个百分点。“我们也非常注意小微企业和民营企业的融资成本，今年观察下来，综合融资成本是有明显下降的。”易纲表示。

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