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本报驻吉隆坡记者 张伟
马来西亚总理巴达维日前宣布“第9个马来西亚计划”（当地简称“第9大马计划”），计划在未来5年拨款2200多亿林吉特（4840多亿人民币），推动该国继续迈向2020年成为发达国家的宏伟目标（2020宏愿）。当地评论指出，这份559页计划书虽然比“第8大马计划”薄，但是分量却更重，更加关注民生问题，是完成“国家使命”的大蓝图。
据报道，“第9大马计划”（2006－2010年）确定了为期15年的“国家使命”，有5大主旨：将经济推上更高层次的“价值链”；提高知识与创新能力以培养一流思维；有效解决社会经济不平等现象；持续提高人民生活水平；增强制度建设与执行能力。马政府计划在2020年使该国成为发达国家，迈向2020年之路只剩15年，因此“国家使命”为期15年，分作3期，第9大马计划是第1期。未来15年内，马将努力争取每年至少6％的经济增长率，才能在2010年取得部分预定目标。据报道，第9大马计划总共拨款2200亿林吉特，其中以政府拨款为主，约2000亿，私营化计划为辅，约200亿。
巴达维表示，第9大马计划是第8大马计划的延续，上一个5年计划未完成的工程，不会因超越预期而搁置，将在下一个5年计划中继续推行。在2200亿林吉特拨款中，约35％用于延续第8大马计划未完成的工程。此类计划，以基建为主，包括兴建公路、水道、校舍、农场。
另外，马政府继续推行私营化计划，尤其是基建工程。新的私营计划以兴建、回租、保养、转移（BLMT）方式进行，通过公开竞标颁发合同，建成后政府以长期租约租回使用，并负责保养，期满后建筑物归政府所有，形式如政府向布特拉加亚控股公司租用与保养布城（马联邦政府行政中心）一样。新的私营化计划将由政府主导，并以公开竞标程序进行，此举与以往备受争议的黑箱作业有异，可望提高私营化程序的透明度。
有评论指出，马政府长期推行的扶贫计划———新经济政策，在于提高土著企业股权至30％。这原是“政治正确政策”，但是将贫富现象简化为土著与非土著（土著主要是马来族群，非土著主要是华人族群和印度人族群），却忽略了非土著也有贫民的现实。新的五年计划持续原有的扶贫计划，只强调土著在房地产、商用产业及知识产权份额。令人关注的是，新计划的注意力也转向城市与乡村、先进与落后地区的差距，以及城市贫穷现象。
据记者了解，在第9大马计划中，农业获得重点扶持，农业现代化和支援服务获得114亿林吉特，其中农基工业、农业研发、生物科技皆获得拨款。此外，马政府开放更多土地供种植业之用，反映出巴达维多年来强调国家以农为本的“青皮书计划”精神。制造业及相关服务发展拨款，大约78亿林吉特，其中中小企业获21亿林吉特。这一领域华人族群参与较多，华人企业也可获得发展，或者顺势转型。
在第9大马计划下，教育领域获政府发展拨款与私营企业投资232亿林吉特，占总拨款的10．5％，高于工程部的8．6％，仅次于总理府的13．5％，显示政府注重人文与教育发展。为提高该国竞争力，马增加高等学府数量，预计至2010年，政府学校将招生661万，其中小学生达320万，占总数48％。
有评论指出，如果说第8大马计划是前总理马哈蒂尔为摆脱1998年亚洲金融危机的冲击，为“2020年宏愿”奠基的鸿图大计；那么第9大马计划就是巴达维政治意愿的延伸，继续迈向发达国家目标的同时，把目光转向目前的现实问题，回归以民为本。第9大马计划是反映其政治理念及宣示国家发展方向的重要文件，它一方面延续过去的“传统”：经济增长、扶持土著、消灭贫穷、重组社会；另一方面也显示了现任政府把目光转向加强社会福利，提高生活质量，努力扑灭贪污、舞弊及滥权，减少繁文缛节。
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