印度-中国自由贸易区难产 舆论暗示政府踩刹车

　　印度早在两年前就提出要与中国建立自由贸易区，但最近的舆论却暗示政府应该踩刹车

　　中印合作，从增加航班开始

　　国际先驱导报记者刘蓉蓉、赵嘉麟报道 早在2003年，时任印度总理的瓦杰帕伊访华时就曾提出建立中国-印度自由贸易区的建议。而印度最大的商会之一印度工商联合会最近却 发布研究报告指出，印度产业界认为目前与中国谈论自由贸易协定还为时过早。

　　心理障碍是关键

　　报告分析指出，印度和中国目前在经济发展和改革方面处于不同的水平。印度受制于一系列不利因素，例如缺乏灵活性的劳动力市场、高额的间接税税负、薄弱而低效的基础设施、昂贵的能源及交易成本、过高的利率等等。而中国在上述方面拥有优势，并且拥有强大的制造业。

　　印度工商联合会主席康瓦尔曾表示，在开放市场前，中印双方必须先做很多内部努力，要互相增加透明度，这是目前双方最大的障碍。

　　印度《金融快报》在2005年7月中旬也报道称，印度商业部长纳什在世界贸易组织非正式部长级会议上表示，只有在中国的市场经济国家地位获得印度承认后，印度与中国签订自由贸易协定才有可能。

　　此前，印度国家安全智囊纳拉帕特还对中国媒体坦言，印度人对中国的感觉很复杂。20世纪70年代，中国的经济总量才是印度的一半，而到了20世纪90年代，印度的经济总量却成了中国的一半，“有些人对此感到不高兴”。

　　曾参加过三次中俄印三边学者会议的夏义善对《国际先驱导报》说，印度舆论的担忧是自然的事情，但同时需要看到的是，两国的分歧正越来越少，合作成为主要话题。他建议双方政府有关部门加强沟通，并呼吁媒体客观看待中印关系发展时出现的问题。

　　对中印都有利

　　中国国际问题研究所研究员夏义善在8月3日对《国际先驱导报》记者表示，由于中国率先提出与东盟建立自由贸易区，从中获益不少的东盟对于“中国威胁论”已有所淡化。这对促使印度加强“跟进”速度有示范效应。同时，他指出，贸易地区化和全球化已经是潮流所向，各国和地区都会从中得到利益。

　　商务部官员则在同日对《国际先驱导报》表示，中国和印度有意愿签订自由贸易协议，“并不是单纯的政治上的需要，而是两国在经济上确实存在互补性”。两国都看到了对方的巨大的市场，“我国的制造业很发达，印度的服务业很发达。如果两国建立了自由贸易区，这种经贸产品的互补性，会使两国在贸易区内实现双赢”。

　　目前，印度除了从中国进口煤炭等资源性产品外，还进口很多纺织品、服装以及电器产品等工业制成品，中国从印度主要进口铁矿砂、棉花等商品。

　　此外，分析人士称，由于巴基斯坦向中国出口的许多货物与印度相同，因此巴印两国在同中国的贸易中存在竞争。一旦建立中印自由贸易区，两国贸易变成零关税，中国从印度进口的商品价格将大大低于从巴基斯坦进口，因此中国可能会把自己大部分贸易从巴基斯坦方面转移到印度，这就是所谓的“贸易转移效应”。印度将在竞争中获胜并大大获利。印度方面对此也非常清楚。

　　而对于中国来说，当前日、韩是向印度出口机电产品的大国，而中国同这两个国家在机电产品领域存在竞争。如果建立了中印自由贸易区，由于“贸易转移效应”，印度也将更多地选择同中国开展贸易，中国将在竞争获胜。

　　商务部官员同时认为，对于印度担心的农产品问题，自由贸易区协议签订后，将不会对印度的农业造成冲击，因为农产品的进出口本身就有配额限制，所以关税的降低对此造成的影响不会太大。

　　评估尚需一两年

　　然而，短期内建立中印自由贸易区的设想仍将难以成行。

　　8月2日，商务部国际司官员在接受《国际先驱导报》采访时称，中印自由贸易协议的有关工作目前尚处于初级阶段，实质性的工作还未开始。“目前，中国正在对该自由贸易协议的区域贸易安排进行可行性研究，并将组织专家进行数据分析和评估，然后再决定要不要签订该条约。这将是一个较长的过程，可能需要一两年”。

　　数据显示，2005年1-5月，中国和印度双边贸易额为77.1亿美元，同比增长41.4%。其中，中方出口30.9亿美元，同比增长65%，进口46.2亿美元，同比增长29%。印度已取代加拿大成为我国第十大贸易伙伴，比同期中加贸易增幅高出10%。而印度在南亚国家中是惟一对中国呈现贸易顺差的国家。

　　分析人士称，建立自由贸易区将是中印经济合作的最好办法。它对提供贸易、投资便利，更是具有实际意义。据预测，到2005年，中印双方贸易额将达到104.65亿美元，已经超过了双方领导人提出的100亿美元的目标。到2010年，中印两国贸易量将达到290.53亿美元。

　　中国国际问题研究所研究员夏义善在8月3日对《国际先驱导报》记者表示，随着中印政治互信加强，深化经贸合作已成为印度全面发展对华关系的重要一环。“作为发展中的大国，印度希望将经济影响从印度洋范围扩展到亚太地区，而中国可以成为它的一块跳板”。他认为，建立中印自由贸易区对于减少双方贸易摩擦将会有一定帮助。