美国和印度欲借助中国实现各自能源安全战略

　　无论是“中哈管道”，还是“伊朗-印度-中国管道”，中国陡然间成为欧亚大陆能源争夺中的“重要”筹码。然而必须清醒的是：此“重要”非真重要，对于中国来说，“有求于我”固然增加了腾挪的裕度，但由于能源安全同地缘政治的纠葛，使得这一筹码具备了清晰的“时效性”。既要防范“借刀杀人”，又要防范“过桥抽板”，中国的操作除去普通意义上的“平衡之术”外，更重要的是坚持自身的能源安全战略不动摇，方能立于不败之地

　　国际先驱导报驻阿拉木图记者 陈俊锋 报道

　　3月上旬美国《华盛顿时报》刊文说，美国支持从哈萨克斯坦到中国的天然气管道的建设计划。

　　遏制中国的海外能源项目是美国的既定方针。长期以来，美国在中哈能源合作问题上一贯采取打压政策，因此上述新立场引起了国际能源界的普遍关注。此间能源问题专家指出，美国的举动是为了维护在中亚能源领域的最大利益，而不是真正想推动中哈两国能源合作的发展。

　　天然气管道成美国筹码

　　据《华盛顿时报》报道，在中国开始正式同哈萨克斯坦能源部门官员举行会谈、讨论修建跨境输气管道的计划的同时，美国国务院负责里海能源问题的大使史蒂文·曼最近在一个论坛上对此明确表示，美国将支持中国修建一条哈萨克斯坦天然气出口新管道的计划，美国认为“从地缘政治的角度来说，这可能是一个好事情，我们将支持这一计划”。但他同时说，美国分析家未对这一计划做过市场可行性研究。

　　从上述报道中就可以得出结论，美国的态度只是停留在口头支持上。美国方面并没有对中哈天然气管道有多大兴趣，也不会对该计划作出多大贡献。

　　目前，中亚的油气资源主要通过俄罗斯的管道运往欧洲市场。美国在中亚能源发展领域中的最大利益是想尽办法建设一条避开俄罗斯的中亚能源输出线路，最大限度地削弱俄罗斯在中亚能源领域的老大地位，最终达到从根本上挤压俄在中亚各个领域的战略空间的目的。

　　于是，在美国的主导下，建设从里海沿岸国家阿塞拜疆首都巴库到土耳其的杰伊汉港的石油管道(巴杰管道，不经过俄罗斯)计划在上世纪90年代中期被提上议事日程。但是，由于阿塞拜疆里海大陆架至今没有发现大型油田，因此这条管道的油源难以保证，商业性运营风险很高。

　　巴库-杰伊汉方案曾被认为是地地道道的“美国政治管道”。对于此次美国方面的表态，有分析认为，美国正试图以支持中哈天然气管道建设为筹码，换取哈萨克斯坦向巴杰管道输油，填实即将建成的巴杰管道。正在建设中的巴杰管道预计在2005年5月25日竣工。

　　中国是哈能源出口多元化的目标

　　在巴库-杰伊汉石油管道正式动工前，有关方面就力邀哈萨克斯坦加入这一项目。实际上是希望拥有丰富石油储量的哈萨克斯坦向这条管道投油。美国多次要求哈萨克斯坦方面向美国保证，向正在建设中的巴库-杰伊汉的石油管道运送石油。但哈方在相当一段时间内保持了沉默。

　　现在，情况已经发生了明显变化，哈正在就加入这一管道项目的问题积极地参加谈判。并且宣布，哈将通过横穿里海的水路向这条管道每年输送2000万吨石油。同时，哈还在研究铺设横穿里海底部的石油管道的前景问题，尽管这一方案因可能造成的生态问题而遭到俄罗斯和伊朗等里海岸国家的强烈反对。

　　至于中哈天然气管道的建设。这是一个对中哈双方都有重要意义的能源合作项目。天然气出口对哈萨克斯坦来说好比是“变废为宝”。近年来，随着哈能源开发力度的加大，在油田开采过程中伴生的天然气由于无法出口和得到利用被白白燃烧。而修建一条同中哈石油管道几乎平行的天然气管道，一方面解决了哈天然气浪费的问题，另一方面是中国西气东送的重要补充。

　　哈议会下院财政委员会主席萨加迪耶夫最近说，哈萨克斯坦不希望完全依靠俄罗斯的管道向主要出口市场提供能源。这也道出了哈方的真实心愿，能源出口线路的多元化一直是哈国家发展中所追求的战略目标。

　　美国不可能成为积极因素

　　中哈天然气管道建设项目是去年5月份中哈石油管道项目正式确定后开始得到关注的。具体的建设计划目前正在紧张制订当中。预计，在今年7月份将要举行的上海合作组织峰会召开期间，中哈双方能源部门将会拿出最终方案。

　　对于中国而言，中哈能源合作领域的不断拓展，将逐步使中国处于“泛亚全球能源桥梁”的战略枢纽位置上。但是，中哈油气合作尚面临不少难题和风险。管道建设投资大，存在一定政治经济风险；哈资源开发成本高，相当于中东地区的五六倍；其地质情况复杂，对技术要求也较高；另外还存在生态环境问题及恐怖主义威胁的现实危险等。

　　更大的挑战依然是来自西方的百般阻挠。美国对哈软硬兼施：一方面加大对哈的经济援助；另一方面不断对哈施加压力，要求其将石油更多地通过由美国等西方国家主导的巴库-杰伊汉管线出口到西方市场，并威胁要阻止国际金融机构对中哈管线提供贷款。哈能源矿产部不久前称，中哈石油管道将主要输送来自俄罗斯西伯利亚的石油，所有关于该管道的油源问题将由中方负责。这种表态实际上正是美国压力一种结果。