俄罗斯“瓜分”尤科斯 国有化进程开始实质操作

　　俄罗斯政府已经在行政上做好了接收尤科斯公司的准备，这标志着尤科斯公司国有化进程，已经到了实质性操作阶段。

　　本报记者 张举玺 莫斯科报道

　　7月27日，俄总统办公厅副主任谢琴被任命为俄罗斯石油公司的董事会主席，联邦能 源局局长兼联邦资产管理局代理副局长梅德维杰夫被任命为副主席。

　　“经过一年多的争吵和游戏，俄政府想瓜分尤科斯公司的时机已经成熟。”8月3日俄罗斯经济分析家尼古赖在接受记者采访时指出，“政府任命谢琴去领导俄罗斯石油公司，一名政府官员到国营公司去任职。表面看起来没有什么特殊意义。但是，确切地说，谢琴是代表普京的意志来整顿和治理俄罗斯石油行业的。”

　　据尼古赖介绍，谢琴是普京身边的幕后实权人物。2003年2月，普京曾召见寡头们到克里姆林宫商量反腐败问题。霍多尔科夫斯基在召见时直言不讳地指出，俄罗斯石油公司存在着严重的腐败问题，反腐败斗争应该从该公司开始抓起。这听起来非常刺耳。

　　当尤科斯案件刚刚发生时，寡头们反对普京的“密谋”曾一度被爆炒。而借此声势向尤科斯公司全力发难的代表性人物正是是谢琴。

　　此番谢琴在俄罗斯石油公司的出现，也正表明俄政府试图由他以管理者的身份来掠夺尤科斯公司的股份。

　　针对这种人事安排，俄《政权》周刊高级评论员布特林向记者指出，俄罗斯政府已经在行政上做好了接收尤科斯公司的准备。这标志着尤科斯公司的国有化进程，已经到了实质性操作阶段。

　　瓜分即将开始

　　据西方专家评估，法院即将拍卖的尤科斯的核心子公司尤甘斯克石油天然气公司的资源储量，至少值304亿美元。而法院的拍卖起价只有17.5亿美元。

　　对此尤科斯公司的代表评论说，“这么大的国家级顶尖企业只拍卖17.5亿美元，仿佛是痴人说梦。”

　　而当7月20日法院发出要以17.5亿美元的起价拍卖尤甘斯克石油天然气公司的消息之后，尤科斯公司的股票也一路跌至历史最低点6.8美元。

　　尼古赖强调，“尤科斯公司的股票跌到6.8美元，有多少资产被蒸发了官方是清楚的。政府现在重组尤科斯的资产，应该说是把握住了经济时机。”

　　俄联邦资产局局长O.维尤金在接受记者采访时说，“在整治寡头经济的过程中，该破产的企业就得破产。不过，大家心里清楚，尤科斯事件并不是一般的经济事件，而是极具挑战性的政治事件。”

　　7月1日，俄法官勒令尤科斯石油公司在5天之内缴纳2000年所欠的34亿美元税款，并冻结了尤科斯的银行账户。

　　此后的7月7日，霍多尔科夫斯基表示，“为了防止公司破产以及避免损害尤科斯所有工人和持股人的利益”，他愿意把他所持有尤科斯公司44%的股票全部交出，希望公司用出卖股票的钱来交税款和还贷。俄罗斯政府对其愿望表示赞赏，同意尤科斯公司补交税款的期限向后推迟一天。

　　不过8月2日，尤科斯公司的律师又向媒体宣称，公司拖欠的税款额非常之高，在法庭禁止它出售资产来获得现金的前提下，它没有足够的现金在规定的时间内支付税款。他警告说，如果政府不作出其它形式的赔款安排，公司即将破产。

　　据维尤金介绍，如果尤科斯公司资不抵债而宣布破产，那么其固定资产将进行公开拍卖。拍卖过程将按照市场竞争机制运作。拍卖所得资金，将如数缴纳法院判决的税款和罚金，支付各种应由尤科斯公司承担的案件审理费用。

　　目前，尤科斯公司被冻结财务的核心子公司有尤甘斯克石油天然气公司、萨马拉石油天然气公司和托姆斯克石油公司。

　　能源部部长赫里斯坚科说，“如果尤科斯公司宣布破产，其资产将会很快找到买主。”他认为，尤科斯公司的机构将保持正常运行，肯定不会因变更业主而歇业。

　　多数分析家对赫氏的看法比较认同。他们认为，即便是尤科斯公司的股份被拍卖，尤科斯公司作为一个“经济实体”是不会消失的。

　　“尤科斯”的未来

　　俄罗斯的部长们多次申明，听任尤科斯公司倒闭对国家不利。维尤金透露，出售尤科斯公司大型采油子公司暂时还有许多问题。该如何来评估尤甘斯克石油天然气公司的资产，官方还没有找到这样的资产评估机构。如果政府指定俄联邦资产局来对尤甘斯克石油天然气公司进行评估，那么为了公正，该局就必须先退出尤科斯案件。

　　维尤金说，“根据俄联邦财产基金会目前的服务现状，它还不具备资产评估的能力。因此，无法参加对尤甘斯克石油天然气公司资产的评估工作。”

　　8月4日，莫斯科电视台在播发晚间新闻时声称，“尤科斯公司的生存已经接近尾声。种种迹象表明，尤科斯公司用不了多少时间就将寿终正寝。”

　　俄《政权》周刊高级评论员布特林认为，“预测尤科斯公司与政府之间所发生的冲突结果，不是一件轻松的事情。政府冻结并准备拍卖尤甘斯克石油天然气公司，禁止尤科斯出售股份，停产石油等行动说明，政府把尤科斯公司完全逼上了破产的绝路。”

　　石油市场对此理解得非常明确。石油是尤科斯公司的财产，为了防止它向国外转移资产，法院禁止它生产石油，也就是说禁止他向国外销售石油。

　　国际石油市场分析师们认为，尤科斯库存的那些石油是卖不了几天的。

　　7月28日当天，因国际石油交易商担心俄罗斯尤科斯公司被勒令全面停止石油销售，纽约商业期货交易所原油期货大幅上涨，原油价格盘中一度劲升到每桶43.05美元。创下纽约期交所原油期货交易21年来的最高历史纪录。美日等国家就此立即向俄罗斯政府提出了抗议。

　　7月29日，迫于国际压力，俄罗斯法院一边作出决定允许尤科斯子公司继续生产和销售石油，一边对外发布消息称，他们没有下达要求尤科斯子公司停止出售石油的命令。不过，纽约期交所原油期货的价格最终还是在8月3日冲至每桶43.15美元的新高。

　　不过分析家认为，俄罗斯政府其实并不希望该国最大的石油公司崩溃，他们只是想把更多的尤科斯公司股份掌握在亲政府者的手中。

　　普京的“公私合营”

　　而在此前的6月下旬，普京也曾表示，像尤科斯这样的大型公司如果破产，不符合俄政府的利益。但是，经过7月份的争斗和对峙之后，局面已经发展到了无可挽回的地步。如果说当初人们搞不清楚普京整治尤科斯公司的用意，那么现在应该是一目了然了。

　　在俄罗斯金融行业从业已经10多年的资本复兴投资公司总裁斯季文.珍宁格斯认为，叶利钦时代的俄罗斯和普京时代的俄罗斯之间有天壤之别。叶氏政权试图按照美国的模式建立一个自由的资本主义国家，而普京接管政权后，则完全推行一种国家控制的资本主义。

　　虽然普京自己不这么说，可是他的总理弗拉德科夫却精辟地把普京的思想归纳为“公私合营”。7月8日，弗拉德科夫在办公室仔细审阅了《俄联邦政府工作计划细则》后，一边揉着眼睛一边拍着桌子对身边的助手说，“这是一部典型的公私合营计划！”

　　《俄联邦政府工作计划细则》是一份具有特殊意义的文件，它明确地规划出2010年之前GDP的发展目标。

　　其实在当今的世界上，每个国家政府都在用公私合营的模式，最大限度地维护着本民族的经济利益。只是俄罗斯的合营的方式比较特殊，国家降低税率，让企业去承担社会义务及基础设施的建设。比如说，石油公司自己投资兴建的输油管道，所有权却为国家所有。

　　有经济学家认为，《俄联邦政府工作计划细则》与其说是一部经济合营的规划，还不如说是一部国家向企业进行剥夺的计划。根据“公私合营”的理论，谢琴到俄罗斯石油公司上任，就是为了实现接管尤科斯公司，实现俄罗斯的民族利益，保证GDP的稳定增长。

　　“问题明摆着，谁是合作的主体？”这位经济学家说。