上图为意大利前经济财政部长Fabrizio Saccomanni

　　新浪财经讯 由复旦大学主办的“上海论坛2015”于2015年5月23-25日在上海举行，本届年会主题是“经济全球化与亚洲的选择——亚洲的责任：创新合作模式”。意大利前经济财政部长Fabrizio Saccomanni出席并演讲。Fabrizio Saccomanni在谈及SDR的一篮子货币时表示，我觉得人民币应该被包括在篮子货币当中，还有在亚投行和欧洲的战略投资基金这一方面的合作，要进一步增强。

　　以下为演讲实录：

　　非常感谢，我想感谢复旦大学校务委员会主任，朱之文先生，我们的许宁生校长，来自高丽大学的校长，韩国高等教育财团的负责人，同时我还要感谢之前参加发言开幕式和主旨发言的几位嘉宾，包括上海市的屠光绍副市长，来自我们外交部的司长，同时还要感谢我们来自于复旦大学，来自于韩国高等教育财团等在内的一些各国主办方的高级官员。本次活动的主题，是经济全球化与亚洲的选择，亚洲的责任创新合作模式。

　　那么这些话题的话，在我看来，是非常重要的话题，之前，我们韩国高等教育财团的负责人，已经在他的发言当中提到了这一点，在他的介绍当中，大家已经知道了，我曾经在欧洲意大利内阁当中，担任前任的经济财政部的部长，在我的发言当中，我会简单的介绍一下国际体系的主要特色。现在全球市场已经是一个可以决定全球清算流动，决定主要的货币在世界当中的兑换比例和经济走向的重要机制，许多国家正在不断的改变货币汇率以及和国际货币体系互动的机制。

　　越来越多的，我们走向了一个全球金融的市场体系，这个GFM的体系，会以另外一种统一的方式来改变和袭卷我们现有的金融管理的版图，他可以对我们现在的各国央行[微博]的管理，和我们现在资金融通的体系，产生一个非常大的影响，因此我们所说的这样一个全球化，所带来的金融体系新一轮的融资全球化，以及体系的一体化的话，将会为我们未来的经济改革，尤其是我们现在的金融复兴，带来一个新的发展方向。

　　我们现在所看到的一个特点，那就是我们现在所看到的一个新一轮的经济增长和衰退，所带来的一个非常，对于世界流动性带来的一个破坏性的一个撞击，而这样的一个干扰的话，必须通过一个比较良好的一体化的金融体系来进行制约，而这一个幻灯片所显示出的是一个以市场为主导的IMS，就是国际货币体系对于全球危机，所带来的一个影响。

　　那么全球所产生的这个金融危机对于以市场为主导的IMS带来的影响是多大，首先全球危机现在带来了一个经济不断的放缓和我们的低通胀率，而随之而来的风险就是一个所谓叫做平稳的停滞，而平稳的停滞带来的更多的结果，将是通缩。那么从世界的金融体系来说的话，他带来最大的一个影响就是体现在我们的汇率的变动上，通过我们国内的金融和货币政策体系的调整，以及通过一些机制的建设，我们希望可以进一步的应对这种所谓的风险，而这种风险应对本身必须通过一个扩张式的一个货币政策，或者是把它叫做货币体系的一个量化宽松，以及通过促进我们市场化的利率调整改革和低边缘性的一个ZLB方式的改革。

　　现在这个话题已经成为了许多的一些国际的论坛和主要的一些讨论的参与方，包括G20所讨论的一些主要议题，一方面是G7国家，一方面是G20国家，讨论的主体都会涉及到货币经济的效应，以及我们如何更好的把我们现在货币的政策，能够通过市场化的导向的改革，来进行制约，同时去除以及剔除一些相关的不确定性。

　　从G7的角度出发，他们所做的工作就是希望所有的国家，把自己国家的财政政策进行梳理，来避免更加复杂一些内部和外部的债务不平等的状态，同时所出台的一些货币政策，必须有助于实现和服务国内的一些经济目标，这种所谓一体化的这个货币整合的工作，以及汇率本身的调整与波动，不应该作为我们一个自由资本可流动性，以及自由流动的一个重要条件，或者必须维持的条件。之前博士在他的介绍当中，也简单的提到了这一点，我对此表示赞同。

　　EME的角度，和G7略有不同，我们各国必须要把精力放在各国的金融政策和出台的金融改革措施之外，还必须采取一个非常强大的防御政策，来应对我们现在的金融体系和汇率体系所收到的外部的干扰，我们把它称作外援性的政策干扰素，而我们外汇市场的干预措施，必须能够有效的去抑制那些所谓的货币的贬值，或者说货币的升值所带来的不确定性。当然资本流动的控制和我们在宏观措施的晋升制定采取，也必须有助于我们资本的控制，有效的流入和流出，以平衡每一个国家的银行体系和金融体系的善治。

　　当然我们必须积累大量的外汇储备进行一个有效的对冲，防范风险的扩张。这里我想要引用林肯，发表的演讲当中，所提到的一句话，就是说一个四分五裂的一个机构，也就是一个四分五裂，由于内部原因导致四分五裂的机构，将无法程序和成长，我们就是为了引入下一个观点，其实对于IMS的一个有效的管理，不同的学派，有不同的看法，在我看来，导致目前管理低下的原因，首先由于我们对现有的经济金融发展的周期和风险防范，包括贸易保护体系，以及金融碎片化的这样一个效应研究，不太足够。

　　那比如说的话，是否有可能会出台一些美国的一些措施，来针对那些所谓的叫做货币政策误用，来做一些调整和回调，这样的话，很有可能带来一些报复性的反弹，同时导致一些非预见性的措施的产生，当然那些宏观层面的谨慎措施，也应该得到及时的采取，并且要注意他的溢出效应不会得到失控。

　　我再次也可以向大家通报，G20并没有对于这些不同的做法和国别政策的协调，起到积极的作用，因此我们认为对IMS的治理，应该实施一个持续的改革，而这些所谓的份额的分配的话，到目前这个改革没有多少实处，而对于那些国际宏观政策，尤其是经济政策的协调，没有明显的进展，当然也没有足够的支持力度，却落实确保那些宏观的谨慎政策和资本流动的管理政策，予以足够的重视。同时我们也没有发现在这个全球金融管制体系方面的这些改革，能够涵盖其改革所应该涵盖的所有方面，所谓的影子银行，仍然成为一个非常重要的问题。

　　那么我的结论是什么？G20必须要不断的施加改革的力度，在我看来应该让G20继续扮演其重要的领导者的角色，但是其工作的职责的话，必须拓展到更多的加强国际合作，尤其在金融货币等政策的协调和合作方面，而且进一步提审在IMS方面的IMF[微博]的地位，而且我还想提到的，中国未来的重要的国际地位，在不断的得到提升，未来确保G20的领导角色能够得到充分的扮演，尤其是各国的央行以及一些主要的国家IMF的合作机制，必须建立在多边的合作磋商基础之上，在我看来，G20的领导者的角色，必须得到进一步的提升，我们认为这种多边的合作和磋商的机制，应该包括各个国家，在金融稳定性，以及在金融政策制定，以及在政策战略制定层面上更多的合作。

　　同时我们也希望能够有更多的一些各国所制定国别金融措施，与政策在国际层面上的溢出效应的一个研究调查。那么我的结论，就是这样的一种磋商机制，应该有助于建立起一个多边的稳坐和互挫机制，而这样一个互相磋商的机制，将能够很好的识别并且认同我们现在当今的世界和金融体系当中，一些不确定性，所带来的问题。那么这些问题的话，都会通过这样一个机制，来得到妥善的解决。

　　我认为在G20的机制当中，关键的国家包括日本、美国、欧元区，中国和一些其他的国家，那么这些国家，都应该加强互相之间的合作，才能够找到有效的问题解决之道，实现我们之前所提到的国际合作的延续。在我看来，只有通过进一步的加强，这种多边的机制，并且在这样的框架当中加强合作，才可以实现我们的目标。

　　比如说2009年伦敦召开的G20，二十国峰会，当时就金融危机的问题，包括IMF，他们采取了相应的措施，所以应该说在发生金融不确定的因素之下，能够得到有效的控制。当然全球的战略，在多边的磋商机制的基础之上，我的时间是用得差不多，但是主席具体向我提出了这个一些具体的问题。所以我觉得简单回应一下。

　　我们从欧洲危机的这个发生当中可以得到的启示就是要在机制建设方面，要更多的一体化，我们有欧洲货币，主要就是为了防止关键的储蓄货币可能带来的一些波动，

　　我们还有欧洲货币稳定机制，还有银行相互之间的合作，最最重要的是在关键投资这些方面，所采取的这个措施，稳定措施，包括这一些战略领域，基础设施的投资方面，我觉得从亚洲经验当中，我们可以得到的启示就是说在更高层次的一体化，我觉得上海的措施，采取的措施非常重要，还需要进一步的增强。

　　还有最近提出的建议，就是亚投行的设施，我觉得不仅仅在欧洲、在亚洲，在中国，我们都是朝着一个特点，朝着一个方向走，那就是要增强基础设施的投资，我觉得这是我最后一张幻灯片了。

　　我觉得在欧盟和中国之间的进一步合作，是可以在G20这个框架背景之下去进行合作的，可以看到有四个领域的进一步的合作。在欧盟和中国，G20的框架之内去合作。首先就是IMF国际货币基金组织[微博]的治理，已经非常有效，但是遗憾的是，当然美国政府是支持的，但是还没有被美国国会所批准，所以这一块是要做，另外还要这种僵局要打破，因为是对IMF的角色是没有正面的作用，以及国际治理方面，都没有好处。

　　另外还有就是特别提一下SDR的一篮子货币，我觉得人民币应该被包括在篮子货币当中，还有在亚投行和欧洲的战略投资基金这一方面的合作，要进一步增强。另外还有丝绸之路的建设，一路一带，当然了，你说这些举措的名字到底怎么做，但是不管怎么说，我觉得丝绸之路这个定义，我个人是非常支持的。那同时我也要提醒在座的各位，丝绸之路已经我们的意大利的，大家知道马可波罗那个时候已经开始了，我希望新的丝绸之路会在同样的精神进行发展，谢谢大家聆听！

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