上图为国家发改委国际合作机制化办公室主任牟雄兵。(图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 由新浪网、新浪天津联合举办的“城市发展论坛”于2015年5月18日在天津举办，论坛主题为“共筑一带一路，同创智慧天津”。国家发改委宏观院对外经济合作办公室负责人牟雄兵出席并讲话。

　　牟雄兵表示，围绕“一带一路”，政府部门工作中国内与国外的界限越来越模糊。随着中国与世界经济的融合度不断提高，国家发改委在国际合作中的地位也随之提升。

　　以下为演讲实录：

　　牟雄兵：非常荣幸受到新浪网的邀请参加这个论坛，其实“一带一路”大家可能都比较清楚了，刚才侯部长都介绍了，是一个非常非常庞大、非常细涉及到与沿路60多个国家乃至更广阔的合作，我就在此聚焦在自身工作上的一些思考和大家分享。

　　首先给大家介绍一下“一带一路”的背景，2013年习总书记访问哈萨克斯坦在印尼国会演讲提出共建21世纪海上丝绸之路打造更加紧密的中国东盟命运共同体的倡议，同年11月中国共产党第18届三中全会召开，会议通过了关于全面深化改革若干重大问题的决议，其中提到要推进丝绸之路和海上丝绸之路建设形成全方位新格局。习总书记提出的重大举措已经上升到重大战略决策。李克强总理参加2013年中国东盟博览会时强调，铺就面向21世纪的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点，同年中央经济工作会议强调抓紧制定战略规划，习主席也在会上形象形容这“一带一路”就是为我们这支大鹏插上翅膀，就可以飞的更高更远。

　　党中央国务院高度重视多次主持召开专题研讨，推进“一带一路”建设有关工作问题，国家发改委认真学习领会党中央国务院领导的指示精神，通过近一年的努力研究起草了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动，应该说这是一个集各方智慧的文件，在我们的工作当中也是反复的去领会和贯彻“一带一路”的愿景。

　　它的定位就是一个中央统揽政治、外交、经济社会全局作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放、营造有力周边环境的重要举措，是以开放的主动赢得发展的主动，国际竞争的主动，是我国今后相当长时期全面开放对外经济合作的一个总规划，是我国作为世界第二大经济体与世界经济深度融合的必然结果。

　　现在，“一带一路”的各项工作正在有序的推进，结合各部门的职能各有侧重开展工作，发改委是以务实合作和项目推进为主，主要就是要统筹国内、国际两个大局，充分利用两个市场、两种资源、两个规则，在开展对外务

　　实合作当中以设施连通为基础，以国际产能合作为重点，以对外重大项目为依托，以人文交流为纽带，推进与沿线国家经济技术合作、推动重大装备设施走出去，优势产能转出去，技术标准带出去，实现与有关国家及其所在地区的优势互补，互利共盈，共同发展，并推进建立公平合理的国际区域经济治理体制。

　　我想简单的向大家分享一下我对现在国际合作一些发展趋势和一些变化。

　　一是国内与国外工作的界限越来越模糊。发改委以前主要负责国内宏观政策协调和重大项目的推进，但是现在发改委越来越多的参与和主导实施国家对外战略工作的统筹。我们现在是对内和对外工作相互交融。

　　二是国际合作从被动转为主动，以往我们参加国际会议，包括现在地方政府、包括中央部委到国外更多是学习国外的先进经验，学习国外的先进技术，但是现在我们不仅在国际舞台上越来越受到重视，现在很多的发达国家纷纷向我们表示希望与我们共同合作，希望从中国学到很多东西，包括我们的城市群、包括城镇化、包括节能减排和气候变化，很多实实在在的东西这些发达国家也愿意与我们交流、也愿意与我们合作，也愿意向我们学习，尤其像我们现在的国际合作平台，中方的意愿越来越有影响力，现在越来越多国际组织都邀请中方派人参加，从事重要的工作。所以我想这以后也是一个我们一个趋势。在这种情况下，中方是否做好准备？是否能够从国际视角，用好国际语言，讲好中国故事，我想这也是我们大家需要亟待提高的。

　　第三，以往对外合作更多是招商引资，把国外东西拿进来，但是现在我参加一些地方的活动、推介会，他们感觉越来越难，简单的招商引资，邀请跨国公司来投资越来越难。确实，外国人认为中国有钱了，现在我们国际合作将由引进来向产能、装备、资金、标准、技术和人员走出去转变。

　　第四个趋势是以前我们开展国际合作是百花齐放、各显神通、一拥而上，各自为政的局面，但是需要从国家这个层面进行统筹，有设计、有战略的开展。各个地方也是意识到在外面打乱仗和乱打仗将造成资源浪费等局面，不利于“一带一路”战略的实施，现在要求的是，既要服从大局、立足实际、发挥优势、找准定位、错位发展，实行更加积极主动的开放战略，全面提升开放型经济水平，又要做好统筹规划、形成合力，缺点全国一盘棋，带动“一带一路”战略取得健康可持续的最佳效果，这就是我们要统筹现在国际合作。

　　最后，我也想就是就天津这块我谈几点感受。第一，我觉得天津还是非常有基础的，包括刚才主持人也说战略叠加的地方，我们对天津也非常有信心，肯定是能够在后面发展过程当中有很好的这种表现的。第二个就是我对这个会场很熟悉，这个会场是夏季达沃斯的主办地，我本人又是多年来一直从事和负责夏季达沃斯在中国的组织、协调工作，所以与天津市有很深的感情，我们也愿意看到天津市能够继续努力不断的扩大自己的国际影响力，在“一带一路”上面发挥更大的作用。

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