上图为华夏新供给经济学研究院院长、中国新供给经济学50人论坛秘书长、财政部财政科学研究所研究员贾康。（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 由华夏新供给经济学研究院主办的“新供给《中国2049战略》课题成果发布会”于2015年5月17日在上海召开。华夏新供给经济学研究院院长、中国新供给经济学50人论坛秘书长、财政部财政科学研究所研究员贾康出席并演讲。报告主题为： 新供给《中国 2049 战略》研究的时代意义。

　　贾康表示，不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。贾康称，民间独立智库在现代社会竞争发展进程中具有不可替代性。我们研究中的导向既不是“官场规则”，也不是“反对派规则”，我们具有独立、公正、专业的学术严谨性。

　　贾康表示，面对十三五规划编制在即，2016年财税改革重点和基本任务需要完成，2020年全面改革“六十条”部署要取得决定性成果的时间表，2049战略的研究具有对应、涵盖但不限于的特点，以长期超前期的视角支持，从当下到中长期的科学决策，聚焦进入中等收入阶段，中高收入阶段最关键的时期，又前瞻百年而启动的研究，内在的命题是如何跨越“中等收入陷阱”、“福利陷阱”、“转型陷阱”等，是中国的真问题。

　　贾康认为，我们这些问题都需要与各个方面交流和互动，以期发生启发、促进功能和决策参考作用。以基础认识催化全盘思维、要领和重点方案的合理优化。各方面启发、促进、交流，也关联了天下苍生，民生社稷，国家的前途，民族命运，世界的未来。

　　以下为演讲实录：

　　贾康：尊敬的郑杨主任，和到会各位嘉宾各位朋友大家好！我发言的题目是新供给《中国2049战略》研究的时代意义。

　　第一，我认为新供给推进的研究创新是回应时代诉求和挑战的自觉努力行为。在创始初期我们就特别强调，不是为创新而创新，而要有一个全球视野。在世界金融危机冲击之下，主流经济学总体上必须进行反思，而反思应该有理性的高水平创新。在现实生活方面，在和平发展对接伟大民族复兴现代化中国梦的关键时期，我们必须在转轨期间得到理论之光的烛照引领。要把理论密切联系实际取向下，新供给群体形成的“融汇古今、贯通中西”的现实对接到我们经过努力站在前人的肩膀上的研究成果上，集大成式的推进锐意创新，促进理性升华，这是研究者立身时代潮流当中的应有作为。

　　第二，我认为从新供给的重大研究项目，今天我们将做相对全面发布的，面对建国100年的《中国2049战略》的研究，反映了我们早期就确立的，新供给研究中必须明确“把五年规划与四十年规划并重”的基本考虑。努力实施研究活动后，其成果要引出制定基于全球视野国家的中长期发展战略，以及前所未有的长期概念之下，超越30年眼界，对接到实现“中国梦”时间段的发展战略。

　　我们新供给群体以及帮助支持我们的一大批国内专家，大量都是在国内研究界具有一流水平的专家，在过去的一年半里大家共同致力于这项课题的研究。研究中，短中期的角度，要把研究形成的认识和成果对接马上要具体化的十三五规划，以及到2020年既定的全面小康目标的实现。长期来看就是要对接伟大民族复兴和现代化中国梦。我们正处在和平发展、和平崛起的关键时期，从现在到2020年，除了全面小康目标的实现以外，攻坚克难的改革必须取得决定性成果。同时必须实现全面的法制化或全面的从严治党，在转轨中间，攻坚克难的复杂性和任务艰巨性大家都已心知肚明，面对这一过程，我们应该努力提供理论供给的有力支持。

　　从现在了解情况来看，在国内还没有出现过30多年以上跨度的系统化专业课题、专项研究，也没有检索到国外30年以上视界的国家战略规划研究。但是我们可以从一系列值得称道的研究框架上得到重要启示，比如中国辛亥革命以后孙中山就考虑过“建国方略”、“建国大纲”。二战后一些欧洲有远见的政治家就在考虑，最后引到现实生活的，目前在整个世界格局里产生非常有影响力的欧洲货币同盟。在中国30多年改革开放的过程中间，可以越来越清晰地看到，我们实际上就是按照邓小平的70年眼界“三步走”的伟大战略构想，在一步步地往前运行，这些都可以给我们非常宝贵的启示和激励。我们应该力求做好这一在具体形态上，有首次特征的，超越30年眼界的规划性战略研究。

　　第三，新供给的长期发展战略研究应该具有优化顶层规划，助益科学发展，促进国家现代化治理的有效供给功能。从规划视角分析，中国人过去就推崇有全面长远的心胸和眼界，研究者都认同这样一种取向，所谓“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。在我们当下“四个全面”新时期，迫切需要顶层规划与底层创业创新两个层面的良性互动，形成的规划视角供给不能坐等微观、局步试错过程。2014年的战略研究力图从学理和实证方面支持顶层规划，同时注意基层民间的创新创业。

　　从智力视角分析，我们高度认同“智库”的重要性，习总书记特别强调智库关联着各个国家在国际合作和竞争中打造软实力供给的竞争。民间独立智库，也是新供给的定位，具有现代社会竞争发展、合作、供应进程中的不可替代性。我们研究中的导向既不是“官场规则”，也不是“反对派规则”，而是具有独立、公正、专业的学术严谨性，把握创新中的规范性，力求形成全面、深刻、务实的导向，以战略高度的洞察力对接具备建设性、策略性、可操作性的研究成果。

　　第四，新供给《中国2049战略》是现代各方共同应对时代挑战和中国现代化决定性历史考验的一项认知、交流和催化的基础工作。面对十三五规划编制在即，2016年财税改革重点和基本任务需要完成，中央给出的时间表只有一年多的时间。距2020年全面改革“六十条”部署取得决定性成果的时间表，只有5年多的时间。《中国2049战略》研究具有对应、涵盖但不限于的特点，把这些时点目标放在自己研究之内，再往前衔接，以长期超前期的视角支持从当下到中长期的科学决策，聚焦进入中等收入阶段、中高收入阶段的最关键时期，又是前瞻建国一百年而启动的研究。我们内在的命题是如何跨越“中等收入陷阱”、“福利陷阱”、“转轨陷阱”、“塔西佗陷阱”等一系列历史性的综合考验。“中等收入陷阱”概念在当下引起轩然大波，虽然这个概念本身有量化边界的“模糊性”，但是我愿意强调，它是无可回避的“真命题”，是对于“中国梦”来说是顶级性质的“真问题”。我们研究的阶段性和最终成果都需要与各个方面交流和互动，以期待实现启发、促进功能和决策参考作用。我们愿以基础认识催化全盘思维、要领和重点方案的合理优化。各方面在启发、促进、交流的互动中间，就是关联了天下苍生、民生社稷、国家前途、民族命运及世界未来。

　　我们的立场确实是面对时代的客观需要，有担当、有社会责任感的中国知识分子、研究者的“天下家国情怀”具象化的时代定位。所以，我们理应再接再厉，共同努力做好这一战略研究工作。感谢到会的各位嘉宾，共同参与这项研究，希望大家不吝赐教，谢谢！

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