“中国金融论坛”作为科博会的重要活动于2015年5月12日－13日在北京召开。上图为中国进出口银行副行长孙平。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “中国金融论坛”作为科博会的重要活动于2015年5月12日－13日在北京召开。上图为中国进出口银行副行长孙平。

　　以下为演讲实录：

　　孙平：各位嘉宾、女士们、先生们：

　　大家好！很高兴在这万物复苏、气象万千之季参加中国金融论坛。围绕论坛主题，我就金融创新，尤其是政策性金融创新简单谈几点自己的想法，与大家交流。

　　当前，中国经济已进入“新常态”，稳增长与调结构并行，深化改革与促进创新并举。国家战略积极拓展外延，面临更复杂的国际局势；企业“走出去”步伐不断加快，需要更强有力的金融支持；国际新兴技术领域革命此起彼伏，国内大众创业万众创新局面加速形成，弯道超车机会可遇不可求。时代的发展既对实体经济运行产生了深刻影响，同时也对金融领域的创新发展提出了更高要求。

　　金融创新是金融自身发展的灵魂和不竭动力，也是人类经济社会发展的重要驱动力。其内涵是丰富的，既包括金融理论和制度创新，也包括新的金融产品、新的服务模式、新的组织形式的出现。但不论是哪种创新，关键是要坚持以市场需求为导向，妥善解决好金融发展与实体经济发展的对接问题。当前，我国金融产品种类和金融市场层次还不够丰富，许多企业、个人尚没有得到应有的金融服务。加强金融创新，就是要扩大金融供给，弥补市场缺口，更好满足企业发展、产业转型升级，国家重大发展战略落实等关键领域的金融需要。

　　但是，我们也要看到，市场自发性金融创新有其不足之处，并不能完全解决好上述问题。由于资本的逐利性，市场自发的金融创新通常以取得超额利润为目的，可能导致创新驱动方向与经济薄弱环节不匹配，产生风险过度集聚和经济泡沫等问题。而政策性金融作为市场的一个补充手段，其创新理念与一般金融创新也有明显区别。最突出一点就是政策性金融创新不以盈利为驱动，而是以提升服务实体经济的深度和广度作为主要依据，更贴近国家政策导向和经济发展方向，更关注将创新产生的超额利润让渡于实体经济，以最大限度地发挥贯彻国家政策、服务经济发展的作用。

　　进出口银行作为支持国际经济合作的政策性金融机构，近年来，一直将创新作为推动自身改革发展的重要抓手，综合运用政策性贷款、转贷款、投资基金、担保等多种金融工具，强化“贷款、援助、担保、投资”四位一体业务框架，不断推进产品创新、机制流程创新及渠道工具创新，运用创新的思路和办法，着力解决业务发展过程中面临的瓶颈问题，不断加大对开放型经济发展重点领域的金融支持力度，取得了较好的成效。

　　一方面，着力创新贷款品种，扩大业务覆盖范围。在进出口信贷、“两优”贷款、境外投资贷款等业务品种基础上，进一步推出境外中资企业发展贷款、国际经济合作贷款、文化产品及服务出口信贷、服务贸易贷款、转型升级贷款、节能环保贷款等创新业务品种，不断增强服务功能。近年来，支持了一大批拥有自主品牌、知识产权和核心技术的产品出口，成功推动卫星、飞机、高铁等一批高端装备打开海外市场，助力生物、医药、芯片、新能源等一批新兴产业实现国际化发展，推动船舶、钢铁等一批传统制造业企业实现转型升级，推动我自然风光、历史文化、民间工艺、演艺节目等走向世界。同时，为促进国家经济政策与地区发展对接，我行还因地制宜地制定了新疆、贵州、云南等重点地区一揽子业务推进方案，助力地方开放型经济建设。2014年，我行新增创新类贷款业务占全行新增总额一半以上，在支持企业转型升级、新兴产业发展和“走出去”方面发挥了重要作用。

　　另一方面，大力发展资本市场业务，满足客户多元化金融需求。为方便企业进行负债管理，拓宽企业融资渠道，在贷款业务之外，依托银行资金、客户、品牌和信息等资源优势，为客户提供了诸多跨金融市场的综合服务。如为协助企业规避利率和汇率风险，大力拓展利率掉期、货币掉期、远期结售汇等代客资金交易业务。为帮助企业筹集资金，降低财务成本，积极开展债券承销业务，2014年主承销债务融资工具32只，金额同比增长83.9%。同时，持续发力直接融资业务，先后投入并运营中-意曼达林基金、国科瑞华基金、中国-东盟投资基金、航天投资平台、中日-环保基金、中-加资源基金、中国-中东欧基金等多支股权投资基金。近年已通过母基金模式在高新技术、节能环保、区域经济合作等领域进行项目投资并实现成功退出，积累了投贷结合的宝贵经验，逐步探索形成了债权融资作支点，股权融资作补充的协同发展机制。

　　山不辞土，故能成其高，海不辞水，故能成其深。未来，进出口银行还将继续立足于政策性金融定位，进一步加大金融创新力度，力争在培育中国企业海外竞争优势、促进外贸结构优化升级、推动经济转型发展等重要领域，在服务“一带一路”建设、多双边自贸区建设、国际产能合作等重大战略方面实现新的突破。

　　一是腾挪信贷规模，扩大业务发展空间。在审慎控制风险条件下，扩大基础信贷资产池规模，加大信贷支持力度。合理运用资产证券化、信贷资产流转等创新工具盘活存量、优化金融资源配置，加快信贷资产周转速度，提高资金运作效率，提升客户需求对接能力；进一步积累定价评级、资产管理等方面经验及人才储备，积极探索运用项目收益债、资产支持票据等创新型低资本消耗融资工具，促进业务和收益结构优化调整，为扩大业务发展空间提供支撑。同时，进一步密切与证券、信托、保险等非银机构合作关系，充分发挥协同支持作用。

　　二是捕捉市场盲点，丰富多元化金融服务体系。努力挖掘经济发展关键领域和薄弱环节的金融需求，“融资”支持和“融智”服务双管齐下，为推动制造业转型升级，培育外贸竞争新优势，协助“一带一路”、“两廊”等国家战略实施发挥更大作用。进一步完善基于产业链的金融支持体系，有效对接企业研发、制造、销售各个环节，为其提供涵盖融资方案、信息咨询、跨国谈判、风险分析、法律建议等在内的一揽子金融服务。积极利用PPP等创新融资模式，充分发挥政策性金融引导作用，吸引商业信贷资金和更加广泛的社会资本参与互联互通等基础设施领域项目建设和运营。

　　三是配合人民币国际化战略，加快离岸业务发展。近年来，我行积极开展跨境人民币结算和融资业务，为推动人民币国际化做出了积极贡献。今后，将进一步研究支持境内外自贸区内企业发展的人民币创新业务品种，力争尽快在跨境双向人民币资金池、跨境人民币集中收付，以及外汇资金池等方面有所作为。同时，充分利用境内外丰富的离岸金融资源，促进离岸人民币投融资业务形成良性循环。

　　四是构建多方合作机制，发挥协同支持作用。进一步深化部行合作机制，围绕新能源、文化产业出海、农业国际化、装备走出去、国际产能合作等领域，主动创新与政府部门的沟通合作机制。明确具体合作方式和支持手段，构建涵盖重大项目规划储备、评估认定、实施保障的全流程推进机制，切实加强重大项目落实力度。同时，继续深化金融同业合作，加强与世行、亚行、金砖开发银行、亚投行等国际金融机构之间的联系，在传统的转贷款、银团贷款等业务模式之外，探讨创新符合国际经济合作趋势的金融合作业务，相互借力，共促发展。

　　女士们、先生们：

　　中国的改革发展已站在了重要的历史转折点上！中国金融业的发展也迎来重大机遇，同时更面临许多新的挑战，肩负着更多的责任。进出口银行将以二十加冠之朝气，深化改革、开拓进取、锐意创新，努力为中国速度、中国力量和中国创新增添更大助力！

　　最后，预祝本届论坛能够取得圆满成功！谢谢大家！

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