“财经年会：2014预测与战略”于11月18日-20日在北京举行。上图为中国科协副主席陈章良。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “财经年会：2014预测与战略”于11月18日-20日在北京举行。上图为中国科协副主席陈章良。

　　以下为陈章良发言实录：

　　陈章良：刚才几位专家说的，我相信大家都有共同的看法，这一次改革决定中总共是16个部分，第4部分谈政府职能转变，总共60条占三条谈到政府职能转变，这些我想是大家共识的，大家都明白，目前存在的问题各位专家都说了。因为在地方工作，我想造成这个问题应该有好也有不好的。我记得我接待美国市长时，美国市长居然答不出他们GDP是多少，答不出他们GDP增长是多少，看到我们的城市变化那么大，美国的市长反过来说，我们省长、市长们工作太苦了，一心想把自己市里面GDP、财政，市里面的楼盖的更好，更漂亮。美国的市长周末一定要去休息，我可不管那么多。中国的面貌变化那么大，应该说与政府起主导作用，而且政府那么多官员做事是相关的，如果我们跟美国市长那样做，估计很多面貌都变化不大。我想看到不好的一面，也应该看到我们好的一面。

　　最近一直谈职能转变，这个工作差不多做研究一个多月，走了几个省，我看到一个省一个职能转变让我很佩服，其实非常难，大家都说政府不要管那么多，把有些工作扔掉，比如公共服务，政府能不能购买服务。一个省做的很漂亮，每年我们每个省都有技术职称评定，由国家人社部负责，各个省是人社厅负责本省技术职称评定，每年评得都非常累。有一个省做了三年，最近三年时间技术职称评定全部交给这个省的科协，科协交给学会，学会评定本省技术职称，做了三年非常成功，居然这三年时间没有收到过一封抗议的信，也就是说政府职能还是可以转过来的。

　　燕冬刚才说为什么这么难？政府很多当官的人希望自己权力大一点好，本身不太想把权力交出来，这可能是人的本性，加上中国人喜欢政绩，做的越多越好，很难让自己交出来。另外，我们社会组织发育的不够好，这个省把技术职称交给科协，首先科协有那么多学会，你自己自身建设又接得上，中国的NGO，中国社会组织作为一个载体接受政府的职能转移，我们这个建设实在是不好。再加上我们说社会组织应该是政府职能转移的毛细血管，问题是我毛细血管发展不好，很难接受政府职能转移。我想几个方面在今后的日子要好好考虑，特别是社会组织，这个组织发展起来政府有些工作应该交给社会组织。我们看到那么多国家工程师评定、认定，律师的认定等等都不是政府做的，都是由社会组织做的，我想这一点这次我们改革要多想一想，怎么发展这些社会组织。