新浪财经讯 全球智库峰会“重大经济问题与智库交流”分论坛于7月4日在北京举行，新浪财经全程直播本次论坛。以下为“重大经济问题与智库交流”分论坛文字实录：　

　　重大经济问题与智库交流

　　时间：2009年7月4日下午

　　地点：中国大饭店大宴会厅BC厅

　　主持人 桑顿：

　　女士们，先生们，今天下午直接进入到讨论环节。从议程上可以看到，有两个话题，讨论务实性的话题，包括智库之间如何交流、重大的经济问题怎么解决。首先有请第一位嘉宾，他是来自华盛顿CSIS。

　　傅瑞伟：

　　我是来自美国国际战略研究中心中国研究部主任，首先很高兴和大家探讨一下全球智库的发展对全球经济带来的哪些好处，以及许多的智库间如何进行交流。我是战略项目的负责人，当时在华盛顿成立这个小组，主要是冷战期间开始审视一些战略关系，随着后来经济发展、社会发展，我们现在遇到很多新的非传统性的问题，比如全球老龄化问题、能源问题、环境改变问题、健康问题等等，这些也是挑战，但不是传统性的国家战略安全性的挑战。今天我加入了CSIS，我是美国国际战略研究中心中国研究部的主任，要给大家介绍只是在美国国际战略研究中心中国研究部是其中一个分部，我们来讲讲智库到底做什么，智库为什么存在，独特性在哪里。

　　凯·金是美国外交关系委员会的，她做了大量的工作，主要做智库如何促进外交等等。我们对一些紧迫的全球问题都有很多思考，包括政府之间的合作，以及如何更好地解决一些特别紧迫的问题，但这些问题不是短期能解决，长期的战略规划才能真正解决这个问题。智库的作用就提供了这么一个长期观点的作用，美国和其它国家不一样，智库在政府与私营企业来回的桥梁和来回沟通的作用，有很多一些政府官员可能在智库当中工作一段时间，然后又回到政府部门工作又一段时间，又到智库充电，又回到政府部门，其实智库与政府之间的交流很频繁，也不是脱节的。这样就能确保智库永远为许多政治家、商业领袖提供源源不断地智力源泉。

　　很多市场上的战略问题，国际高度的战略问题，很多解决问题的方法、内容都来自智库提供的建议。最近有一本书，是布鲁金斯讲到政府与智库就一些紧迫的问题如何献计献策，如何更好的影响政府的决策，除此之外还有智库真正的价值在哪里。至少在美国，能够形成一种公共舆论，让大家讨论一些非常重要的政治或者经济问题，这样政府就必须要反馈和回应这样的问题，也是引导公众舆论的一种方式，有的时候政府也会参加智库举办的各种各样的研讨会。对于政府部门而言，如果要运用自己的政策，仅仅靠自己的力量是很困难的，比方经济危机，目前所经历的经济危机，美国政府必须要采取一些特别紧迫的行动、刺激计划希望恢复经济。

　　另外政府经常会对智库有一点点意见，智库只是提出关于理想化的建议，给政府很多政治压力，但很多建议如果不是特别务实地提出，可能对于政治领导人来说没法实现，智库所提出的一些想法有的时候如果过于理论、理想化，肯定也是需要挑战的。当然解决这个问题本身也是充满挑战的过程，不是那么容易。在美国有几千个智库，是很大的智库团，智库的作用在美国是很重要的，不管是政策的执行者，政策的决策者，实际上都希望能够听取各方各面不同的想法、不同的交流，这样对于质库而言能够很好的对于决策者产生一些积极的建议，这是很重要的。

　　智库交流。其中在美国很重要的一点，一定要保留一种智库的独立性，智库的独立性是很重要的，有一些智库并不是非常独立，可能隶属这个或者那个政府部门，这也是有的。但智库在做独立研究的时候应该保持公立公正和独立的观点。智库是需要有资金来源，一般都由各个企业或者智库一些成员的捐助，来自政府的资助不是很多的。很多项目也通过各种资金筹集渠道来进行募资，在目前经济环境下，美国有一部分智库遇到了资金来源紧张的问题，如果过于依赖于政府注资和投资就会影响到智库的独立性。智库现在也面临这个难题，到底是隶属于政府部门拨款，这样没有压力，但还是保持完全的独立，就不需要政府来扶持、注资，这也是两难的问题。

　　在中国，现在大家积极讨论，到底中国智库与美国智库进一步合作，还是说跟美国智库交流过多，会受到美国智库很大的影响等等，所以很多人就在讨论到底该怎么办，其实双方之间的交流肯定是需要的，像中国智库和和美国智库有很多交流，这是很重要的，也是必要的。但是我们要保持各自的独立性，虽然各自看问题角度、方式不同，但是我们应该相互尊重，相互接受彼此的不同。不同国家之间智库的交流是很有意义的，尤其在经济危机的情况下，各个国家的政治家有的时候会采取一些措施，比方说一些应急的措施、刺激经济的措施，有的时候往往是短期性的措施，缺乏长期性的、战略性的筹划，这个时候智库如果能够给予一些战略性、长期的建议和规划，对于很多国家政府而言是重要的。

　　智库能够提升各个国家之间的开放度，能够帮助各个国家政府进一步达成自己的长期战略，对于智库而言，当然面临着资金短缺或者是资金来源的一些两难的挑战。有的智库开始在全球筹集资金，有的智库是基于某个地域筹集资金，是有不同的智库的。

　　最后，对于智库应该主要就哪些问题与国际展开交流呢？很多时候大家会说，好，我们先来讨论一下环境变化或者是气候变化，但是如果仅仅是就某一个地域性的话题进行交流，这种交流还不足够，应该是既有地域性的议题的交流，也要有全球性问题的交流，像智库之间的国际交流本身是不可避免的，因为智库本身成员越国际化越好。从这个角度而言，智库本身就是一个国际化的产物，当然也有部分的地域性智库。智库的交流应该是频繁的、定期的。

　　桑顿：

　　谢谢傅瑞伟。现在有请凯·金女士，美国外交关系委员会华盛顿项目副总裁。

　　凯·金：

　　谢谢各位，我感到非常荣幸今天来参加这次论坛，同时我也要恭贺全球智库峰会的成功召开，这是非常大规模的，也是高规格的一次全球智库峰会，在中国首届举办这样的峰会，这样的峰会影响力是很大的，我也要感谢中金公司赞助这次的分论坛，我也感到非常高兴能够与大家交流我们的一些看法、思想。我们是从华盛顿飞了7000英里飞到中国，7000英里，用中国的古话讲“不远万里来到中国”。傅瑞伟已经讲了美国智库的基本情况，接下来我就刚才傅瑞伟先生的话，我接着他的话来讲。

　　我个人在一些智库里面工作，所以我对智库比较了解，我曾经在纽约的一个智库担任过总裁的工作，后来又加入到美国外交关系委员会华盛顿项目的副总裁。

　　在整个目前全球经济环境之下，智库本身扮演着非常重要的作用，而且我们看到在中国的智库，由于智库不同的形式，1/3智库的成员来自纽约，1/3智库的成员来自华盛顿，1/3智库的成员来自全国各地，在美国外交关系委员会的智库是由各方面人士组成，套用迪根斯的一句话，现在是最伟大的时代，也是最糟糕的时代，因为现在我们面临这么多挑战，这些多挑战特别艰巨，像全球智库峰会讨论的都是重大的经济问题，包括一些全球面临的挑战，我们还有能源的分论坛，还有社会卫生健康等等各种各样的挑战。

　　美国现在面临一个过渡，从布什政府过渡到奥巴马政府，在过渡期间美国也在经历着一系列的镇痛，包括经济危机所带来的挑战，在这个时期智库就起到非常重要的作用，政府就依赖于智库给他们提供一些宝贵的意见。对于智库而言，应该依赖于智库的专家，依赖于智库一些宝贵的经验、知识，才能够让政府更加有资源制定长期的战略，引导国家和社会向前发展。像奥巴马的一些专家学者大量参考了智库的经验，实际上奥巴马总统本身非常看中智库的作用，在他当选之前不断地吸纳智库的一些意见，包括纸质的给他写信，或者电话、邮件等等各个形式跟他提出智库的一些看法。

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