[屠光绍] 那么哪些问题属于重大问题呢？我认为比如说，涉及到国际金融中心总体战略布局和规划的问题。比如说，在上海国际金融中心推进的过程当中的重大法律体系问题。因为，我们的法律制度如何不断完善，这需要国家层面来协调，来指导。比如说，涉及到整个金融市场对外开放的总体安排问题，因为中国的金融市场对外开放涉及面比较多，既包括金融业的开放，也包括金融市场的开放；既包括市场的开放，也包括人民币的国际化进程。所以，在大的开放的问题上，这需要由国家层面协调机制统一安排。再比如说，我们的金融税收制度问题，当然也包括监管的完善问题。因为我们的监管，国家有专门的监管机构和监管的机制。所以像这样的问题，我们要紧紧依靠国家层面的协调机制，它的协调和指导作用。这是我想说的第一点。

　　[屠光绍] 第二点，要大力突出金融市场和金融企业在金融创新方面的主体和主导作用。因为这次国务院的文件里面对这个内容也作了原则性的表述。首先，这个符合我们市场化改革的方向。我们建立社会主义市场经济体制，当然包括我们的金融市场体制。这个是要让市场发挥在配置资源方面的基础性作用。所以，就必须要有市场的主体，将来逐步、越来越多地来承担在金融创新方面的主体和主导作用。所以，它符合改革的方向。

　　[屠光绍] 第二，它会更有效地满足市场需求。因为我们的金融市场、金融企业直接面对市场需求，直接面对市场的需要，所以发挥好金融市场和金融企业在创新方面的主体和主导作用，会更有效地符合市场的需要。

　　[屠光绍] 第三，这也是上海的优势。大家知道在上海聚集了最多的金融要素市场，也聚集了来自于境内和境外的各个行业的、聚集程度非常高的各类金融机构。所以，发挥金融市场、金融企业的主体、主导方面的作用，可以更好地推动上海金融中心建设的进程。当然了，在大力突出金融市场和金融企业在金融创新方面的主体和主导作用过程当中，我们金融市场和金融企业自身的完善，我们的管理，要完善我们的治理结构，完善我们的各种风险管理制度。当然提升我们的金融服务水平，我们自身也面临着更高的要求。

　　[屠光绍] 第三点，切实加强地方层面在营造良好金融发展环境中的积极和主动作用。就我们地方层面来讲，要切实加强在营造良好金融发展环境中的积极和主动作用。为什么？首先，环境是金融发展，乃至上海国际金融中心建设的重要基础性内容。因为没有一个良好的发展环境，我想我们的金融中心建设，我们的金融市场发展，尽管能有所推进，但是推进的速度不会很快；尽管能够有所发展，但发展的基础并不牢固。所以，环境至关重要。那么，在环境当中，从地方层面来讲，要重点放在什么地方呢？我觉得，第一个就是人才环境，地方层面需要“智力”来解决这个问题，就是营造有利于聚集、吸引各类金融人才的环境。因为人才是上海国际金融中心建设的第一要素。所以，在人才环境方面，上海必须要有所创新，必须要有所突破，必须要有所实际地推进。第二个是执法环境，就是法律制度，上海必须要有良好的执法环境。这方面我们已经或者将要在执法方面，进一步地来完善执法的环境。目前已经在金融案件的仲裁、金融案件的审理和金融案件的判决这些方面，我们都已经有所动作。当然了，下一步还要进一步完善。第三个就是信用环境。上海要发展国际金融中心，要发展金融市场和金融业，必须要有良好的信用环境。我们现在一直在讲，信用环境可能是金融发展的重要方面，没有信用就没有金融。在这方面我们上海已经有很好的条件，因为人民银行总部已经落户上海，下一步我们会在央行的指导下，跟有关部门配合，切切实实地在上海的信用环境方面，迈出切实可行的步伐。我们现在重点正在研究，比如说中小企业的诚信信息系统，有了完善中小企业的信息系统，那么我们中小企业的融资就有了坚实的基础。所以，在信用的环节方面要切实地推进。

　　[屠光绍] 另一方面，为了营造良好的金融发展环境，当然我们现在正在积极地准备，上海市人大常委会已经两次审议的，就是上海推进国际金融中心建设的地方条例。用立法的形式对前面我说的各个方面的环境都作出了原则性的，有的是非常具体的规定，下一步我们会加快推进这个条例的出台。还有就是要切实完善政府职能，完善地方政府的职能，真正成为服务政府、高效政府、阳光政府，所以我们在营造和加强环境方面要加强地方政府层面的建设。

　　[屠光绍] 第四点，要充分发挥浦东新区在上海国际金融中心建设推进过程中，在先行先试中的示范和带头作用。这是由浦东新区的定位决定的，由浦东新区的条件和基础决定的，也是由目前浦东大发展的战略所决定的。下一位发言的是浦东新区区委书记徐麟同志，我想他在这方面会给大家更为详细的表述。

　　[屠光绍] 我想说，有了这四个方面，我们就可以有序地、有效地、有机地组合各个方面的资源，这样我们落实上海国际金融中心建设这个国家战略，就可以在战术推进的层面更加有效。谢谢大家！

　　[苏宁] 非常感谢屠光绍副市长的发言。屠光绍副市长是上海分管金融的副市长，实际上也是上海金融国家研究中心的实际操办者，所以他的发言非常重要。下面有请浦东区委书记徐麟先生发言。大家欢迎！

　　[徐麟] 女士们、先生们，大家上午好，刚才苏宁行长介绍今天上午的演讲嘉宾，七位中间唯一的女性是史美伦女士，其实还有一个唯一，其他六位嘉宾都是属于金融专家或者是主管金融的领导，惟有我是另外，是属于基层的代表。为什么基层代表有这个机会发言呢？因为占了地主之利。正如屠光绍副市长所言，浦东是一块宝地，浦东要承担先行先试的责任。浦东是一块宝地，浦东潜力无穷，浦东前景辉煌。浦东的定位就是要在上海建设国际金融中心过程中发挥核心功能的作用。所以，浦东就是上海金融中心建设的核心功能区。

　　[徐麟] 下面我想和与会的各位嘉宾分享我的三点想法。首先，我们将聚集陆家嘴金融城，大力推进金融的集聚、发展和创新。作为上海国际金融中心建设的核心功能区和主战场，我们将重点抓三条：第一，拓展好金融发展的空间。与会嘉宾在这里，就是集聚在我们最核心的地带，占地1.7平方公里，几十幢高层，已经完成了两幢400米以上的超高建筑，还有上海中心已经破土动工。所以，在1.7平方公里当中剩地已经所剩无几。刚才鲁炜副社长也讲到大厦的落地。根据这样的空间，近年来出现了楼宇出租率最高的时候是98%，金融机构是一房难求，同时这个区配套滞后，仍然存在许多具体的困难，包括出行、停车、吃饭，都会碰到困难。所以目前我们正在加强陆家嘴金融城的规划，金融城的范围要在原有相对1.7平方公里的基础上，有序地拓展，推动重点地块的储备，推进金融交易广场、上海中心等重点项目的建设，扩大金融城的空间容量。另一方面，是着力完善交通和商业配套的设施。目前连接浦西的东西通道，方便人流的地下空间开发以及滨江环境改造，其他的商业设施建设都在抓紧进行。相信明年乃至更后面一段时期，这里将会看到一个交通更加便捷、配套更加完善、环境更加优美的陆家嘴的金融城。

　　[徐麟] 第二件事，就是营造金融发展的环境。主要是利用浦东综合配套改革的优势，先行先试的优势，学习借鉴国际的成功经验，探索建立与社会主义市场经济发展要求相适应的行政管理体制，加快转变政府职能，提升政府服务的意识和水平，充分发挥陆家嘴金融仲裁院、金融法庭和知识产权法院的作用，完善法制环境。同时举办像陆家嘴论坛这样重要的活动，推进金融文化和金融社区文化的融合，积极参与国际金融城市交流活动，提升陆家嘴的国际竞争力。

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