2009年5月15-16日第二届陆家嘴论坛在上海浦东香格里拉酒店召开，此次论坛的主题为“全球化时代的金融发展与经济增长”。以下为5月16日上午“国际金融新格局下的机遇与挑战”分论坛全部文字实录。

　　[东方网] 现在是上午8点50分，东方网记者在现场看到，参加会议的嘉宾正陆续入场。

　　[东方网] 金融危机为上海成为国际金融中心带来了前所未有的机遇。这些机遇都有哪些？上海应怎样抓住这些机遇？人民币国际化的进程对上海成为国际金融中心有何影响？在今天上午的全体大会上，与会嘉宾们将就这些话题发表各自的观点，进行深入的探讨。

　　[大会司仪] 尊敬的嘉宾，女士们，先生们上午好，欢迎大家到场。2009陆家嘴论坛第四场全体大会即将开始，请各位嘉宾入座，并将手机调到静音状态。在今天大会开始之前想提醒各位，在本场大会之后，本会场播放由美国国家经济委员会主任拉里·萨默斯特地为本次陆家嘴论坛录制的精彩视频讲话，时长24分钟。

　　[大会司仪] 各位嘉宾，女士们、先生们，欢迎参加2009陆家嘴论坛第二天的议程。今天论坛的第四场大会将由中国人民银行副行长苏宁行长主持。女士们、先生们，让我们以热烈的掌声欢迎中国人民副行长苏宁先生。(热烈掌声)

　　[苏宁] 非常高兴能够主持今天上午的会议。今天大会的议题是“上海国际金融中心：国际金融新格局下的机遇与挑战”。昨天的会议上，我们嘉宾重点讨论了当前的国际金融、经济的形势以及中国金融、经济的形势，也展望了全球的金融市场和中国金融市场的发展，这些为我们今天进一步讨论危机背景下的上海国际金融中心的建设提供了一个很好的铺垫。

　　[苏宁] 在国际金融背景下，如何建设上海金融中心我们面临着新的挑战。特别是今年前不久国务院发布了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业 建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。希望今天我们的嘉宾能够畅所欲言，为建设上海国际金融中心提出一些好的建议。

　　[苏宁] 今天发言嘉宾比较多，时间有限，每个人的发言控制在7分钟，可以向上浮动2分钟，也可以向下浮动，留下的时间大家可以回答一些问题。我们的嘉宾一共有七位。保监会的副主席周延礼先生，他曾经担任过上海保监局局长；鲁炜先生，鲁炜先生是新华社副社长；胡怀邦先生，现在是我们交通银行董事长，曾经在金融界担任过长期的领导工作，又担任了我们中投公司的监事长；屠光绍副市长，就不用介绍了，大家都很熟悉，他也在这里作了多次的讲话，他有着很强的金融背景，曾经是证监会的副主席；徐麟书记，是我们浦东新区的书记，也是我们这儿的地主，他们对上海国际金融中心建设的责任是非常重大的；史美伦女士，她是今天台上唯一的一位女士，需要介绍的是，她也是唯一一位曾经担任过中国副部级干部的境外人士；李国宝董事长，他是东亚银行(中国)有限公司董事长。

　　[苏宁] 下面我们请第一位嘉宾周延礼先生发言，大家欢迎！

　　[周延礼] 女士们、先生们，大家上午好！很高兴参加2009陆家嘴论坛，大家知道4月14日国务院19号文件专门发布了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业 建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，结合意见的精神和论坛的主题，我就金融中心在建设过程当中面临哪些挑战以及下一步工作安排的话题，与大家一起交流。

　　[周延礼] 第一，新形势下保险业可以更好地促进上海国际金融和航运中心建设。大家知道保险和航运密切相关，保险的起源也与航运的不断发展壮大有密切的关系，发达的保险市场是国际金融中心和国际航运中心的重要组成部分。纽约、伦敦等国际金融中心和航运中心都有巨大的保险市场，作为支撑的是保险所具有的风险管理和融资功能。这不仅能为金融、航运等产业提供有效的风险保障和金融支持，还可以促进城市的社会保障体系和社会风险管理体系的完善，从而提升城市的发展软实力。

　　[周延礼] 保险市场的健康发展有利于提高金融资源的配置效率，保险业作为现代金融体系的重要组成部分，对优化资产配置，提高金融对国民经济发展的能力具有十分重要的意义。

　　第一，有利于拓展金融资源的运作空间，保险市场与股票、债券、货币、外币、期货、黄金等市场应该说一起形成了国际金融市场。它的功能也是多层次的，与其他的金融行业相比，保险业具有积累资金，特别是寿险具有积累资金和长期性的特点。在金融体系中，它的融资渠道也可以有效的发挥，通过发挥保险的资金融通功能可以更好围绕国家的产业政策，更好地发挥保险业的功能和作用。

　　[周延礼] 第二，有利于提高金融市场的风险定价能力。保险业是经营和管理风险的金融行业，不仅对管理自然风险，还对管理社会风险，管理风险的这种技术，还有管理的信誉都有一个合理的定价机制。近几年随着保险市场、资本市场、外汇市场的相互互动，保险在风险评估和定价方面都发挥着越来越多的作用，体现在风险管理和融资功能方面。

　　[周延礼] 第三，有利于提高金融服务的能力。金融业的发展是为实体经济服务的，保险业与经济和社会的发展，特别是人民生活、生产的安全是息息相关的，目前保险行业已经基本涵盖了所有可保的风险领域，比如说财产损失保险、货物运输、信用保证、责任赔偿、人身意外、养老保险，有效促进国民经济的运行和社会的和谐。另外，保险的管理功能有利于提高国际航运的竞争能力，航运与金融相辅相成，航运保险是航运金融的重要组成部分，可以说，没有航运的发展就没有保险的起源。所以，保险的风险管理的提高，对于促进航运金融的发展和航运竞争能力具有十分重要的作用。我从以下三个方面来说明这个问题。

　　[周延礼] 一是有利于提高航运业的抗风险能力。航运业是高风险的行业，海上保险作为损失赔偿的机制，在国际航运中有十分重要的地位。由于保险使航运经营者合理规避海上运输的巨大风险，包括自然灾害和意外事故、碰撞和污染责任，货物损失和人身伤害以及救助费用等等，这样可以大大增强航运能力和抗风险能力，对于航运事业的发展有着巨大的作用。比如说英国的伦敦是历史已久的航运中心，同时也是保险中心，也是世界的保险定价市场。海上保险约占全球的近1/4市场份额，正是英国保险业在国际金融市场有着较强的竞争力和影响力，特别是保险定价功能方面表现尤为突出，使英国金融业和航运业一直保持在国际上的竞争力。

　　[周延礼] 二是有利于航运和金融的发展。航运的发展离不开金融的支持，保险作为航运金融的重要内容之一，不仅可以为航运基础设施建设和远洋运输发挥着风险保障的作用，还可以促进船舶融资和航运金融业务。例如在船舶融资交易租赁当中，一些涉及到船舶担保、赔偿纠纷以及运营当中发生的一些人身伤害、海损、海上救助和赔偿的给付等，都可以通过保险的手段加以解决，同时保险业还可以通过提供传统的抵押作为担保，提供出口信用保险。保险的责任保险，这些都为船舶出口提供贸易融资的便利条件，促进了船舶出口企业走向国际市场。

　　[周延礼] 三是有利于完善航运产业链的发展，包括船舶的融资、海运法律事务、船舶经济、航运管理等支持的产业。航运服务产业链的各个环节也是相互依存、合理分工，尤其是各个产业链之间要有充分的航运信息共享和信息交换。这些都离不开保险业合理的配合和有力的支持。保险业由于在进行航运风险管理的时候，需要收集汇总各个方面的信息，在这方面可以发挥较为突出的作用。

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