陆家嘴论坛开幕式暨全体大会一实录
新浪财经讯 2009年5月15-16日第二届陆家嘴论坛在上海浦东香格里拉酒店召开。以下是“开幕式暨全体大会一：中国经济金融形势与政策”实录：
[大会司仪] 各位嘉宾，女士们、先生们上午好，现在请大家用热烈的掌声欢迎中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声等领导入场。(热烈掌声)
[大会司仪] 各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们，欢迎大家来到2009陆家嘴论坛。本次论坛很荣幸邀请到了中外高层官员、世界金融界领袖和企业家以及著名专家、学者。今明两天，他们将会深入探讨“全球化时代的金融发展与经济增长”。
[大会司仪] 为我们主持今天开幕式的是2009陆家嘴论坛联合主席。女士们、先生们，让我们用热烈的掌声欢迎中国银行业监督管理委员会主席刘明康先生。
[刘明康] 尊敬的各位来宾、女士们、先生们早上好！5月的上海洋溢着生机和活力，来自全球各地的朋友再次聚首。欢迎参加由上海市人民政府、中国人民银行、中国证监会、中国银监会、中国保监会主办的陆家嘴论坛。让我介绍一下嘉宾：上海市委书记俞正声先生、中国人民银行行长周小川先生、中国证监会主席尚福林先生、中国保监会主席吴定富先生、2009陆家嘴论坛联合主席、上海市市长韩正先生。
[刘明康] 今天出席开幕式的还有上海市人大常委会主任刘云耕先生，全国人大常委、财经委副主任吴晓灵女士，新华通讯社副社长鲁炜先生，英国苏格兰总检察长Lord Davidson，上海市推进国际金融中心建设领导小组国际咨询委员会委员约瑟夫 斯蒂格利茨先生、邓肯 尼德奥尔先生、沈联涛先生、克劳拉 菲思女士、史美伦女士。参加今天开幕式的还有“一行三会”的其他领导以及北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、重庆市、深圳市等省市的有关领导，来自全球各地的著名金融机构和中介服务机构的高管人员，以及国内外知名企业家和有关高等院校、学术机构的专家学者等共约500多人。在此，我谨代表论坛的主办单位向出席开幕式的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎！
[刘明康] 当前，全球经济金融形势发生着深刻而复杂的变化，面临着充满挑战和亟待变革的全新格局。一方面，由美国次贷危机引发的全球经济金融危机还在持续蔓延和深化，对实体经济的冲击日益显现，全球经济正面临着上世纪大萧条以来最为严峻的挑战。在经济全球化、一体化的大趋势下，各个国家和各个经济体都难以独善其身，不少国家、经济体的经济陷入了衰退，社会稳定也面临着巨大的挑战，应对危机、促进经济增长已成为当前大家最紧迫的任务。另一方面，在深刻分析这次危机的成因和根源的基础上上，亟待大力推进国际金融体系改革，构筑公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序。因此，各国、各个经济体必须认清形势、携手合作、共克时艰，进一步加强宏观经济政策的对话与协调，增进金融监管当局间的交流与协作，并采取更加有力的促进经济增长措施，采取更加合理的改革举措，推动世界经济尽快走出困境。
[刘明康] 正是在这样的背景下，本次论坛的主题确定为“全球化时代的金融发展与经济增长”。希望与会嘉宾及各位代表围绕共同关心的问题，畅所欲言、各抒己见，深入探讨、共商大事，加强金融领域的对话与合作，共同应对国际金融危机，为推动经济增长作出我们积极的贡献。
[刘明康] 尊敬的各位来宾，女士们、先生们，现在我宣布“2009陆家嘴论坛”开幕。
[刘明康] 下面让我们以热烈的掌声欢迎中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声先生致开幕词。
[俞正声] 尊敬的各位来宾，各位朋友，女士们、先生们，大家上午好！
[俞正声] 很高兴与各位新老朋友相聚在美丽的黄浦江畔，首先我代表中共上海市委、上海市人民政府对2009陆家嘴论坛的召开表示热烈的祝贺，向参加论坛的各位嘉宾以及来自世界各地的朋友们表示诚挚的欢迎！
[俞正声] 当今世界经济全球化深入发展，既给各国发展带来了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。去年爆发的国际金融危机使世界经济陷入上世纪大萧条以来最困难的时期。目前，危机仍在蔓延、深化，对全球经济实体的冲击日益显现。在这样的时刻，2009陆家嘴论坛以全球化时代的金融发展和经济增长为主题，探讨如何正确吸取这次金融危机的教训，夯实金融发展的基础，为全球经济增长提供持续有力的金融支持，具有十分重要的现实意义。
[俞正声] 这次国际金融危机对中国经济也造成了较大的冲击，带来了许多困难。为应对国际经济形势的严峻挑战，中国政府及时调整宏观经济政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的一揽子计划，着力缓解中国经济运行中的突出矛盾。现在这些政策已初见成效，经济运行出现了积极的变化，对于我们增强信心、稳定预期起到了重要的作用。实践证明中国政府应对国际金融危机的思路是符合实际，政策是积极有效的。
[俞正声] 上海作为一个经济开放度较高的国际大都市，去年以来同样深刻感受到外部经济、金融环境重大变化而产生的影响，经济下行的压力明显加大，进出口持续下滑，工业生产明显放缓，部分企业经营困难，就业难度增大等等。特别是，当前上海正处在自身发展转型的关键时期，新的挑战和传统的矛盾相交织，进一步加大了我们解决问题的难度。为应对国际金融危机，上海坚决贯彻中央的部署和要求，结合本市的实际提出了“确保经济平稳较快发展、确保民生持续改善、确保社会和谐稳定、确保世博会筹办有序运行”的目标，研究出台了一系列的政策措施。上海的经济运行已经出现了好的迹象，形势总体比预期的要好。
[俞正声] 同时我们也清醒地看到，外部经济形势依然严峻复杂，上海经济发展面临着很多不确定的因素，经济止跌回稳的态势还不稳定。必须继续大力实施应对危机的一揽子计划，尽最大可能把经济危机带来的不利影响降低到最低的程度。
[俞正声] 在当前应对国际金融危机的关键时刻，国务院公布了《关于推进上海加快发展现代服务业和现代制造业 建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，近日国务院又批复同意将上海南汇区划入浦东新区，推动新浦东成为上海国际金融中心、航运中心建设国家战略的核心功能区。这些重大举措的出台不仅表明了中国进一步推进改革开放和提高国家整体竞争力的坚强决心，对促进上海的经济转型和长远发展，也具有重大的战略意义。
[俞正声] 女士们、先生们、朋友们，建设上海国际金融中心既是拓展我国金融资源运用空间，提高金融资产配置效率的需要，也是上海转变经济发展方式，实现全面协调可持续发展的必然选择。上海有比较完善的金融市场体系、金融机构体系和金融业务体系，具备加快国际金融中心建设的良好条件。中央明确要求，上海到2020年要建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。
[俞正声] 当前，随着全球金融格局的不断调整和我国经济地位的不断提高，加快上海国际金融中心建设面临着新的历史机遇。我们正紧紧围绕国际金融中心建设的战略目标，以完善金融市场体系建设为核心，以金融先行先试和营造良好的金融发展环境为重点，进一步把握机遇，全面推进，不断提升上海城市综合服务的功能，为全国改革开放和现代化建设作出自己的贡献。
[俞正声] 上海国际金融中心建设是一项国家战略，要取得新进展、新突破离不开方方面面的支持和关心。我们将在党中央、国务院的坚强领导下，在国家有关部门的指导和推动下，在兄弟省市和海内外朋友的关心和帮助下，进一步完善地方层面国际金融中心建设协调推进机制，主动加强与国家层面的协调推进机制的沟通，确保各项工作落到实处。我们将进一步加强地方立法，加快政府职能的转变，全力营造有利于金融发展的人才环境、创新环境、信用环境、监管环境和法制环境。我们将积极配合国家有关部门认真开展金融领域的先行先试，努力使上海成为我国金融改革开放和创新发展的先行区和实验区。上海在建设国际经济、金融、贸易、航运中心和现代化国际大都市的过程中，需要学习借鉴世界各国和地区的成功经验。
[俞正声] 参加本次论坛的来宾都是国内外金融界和企业界的知名人士，不少是上海的老朋友，长期以来你们一直十分关心和支持上海的发展。在这次论坛期间希望你们畅所欲言，为上海加快“四个中心”建设出谋划策。相信各位的远见卓识一定会给我们带来深刻的启迪。
[俞正声] 最后，预祝本次论坛取得圆满成功。祝大家在上海期间工作顺利、生活愉快。谢谢大家！
[刘明康] 谢谢俞书记的致辞。你的致辞对我们这次论坛有很深刻的指导意义。在接下来两天时间里，本届论坛将围绕当前中国的经济、金融形势以及政策，全球经济与全球金融市场的展望，上海国际金融中心建设等等问题开展深入的讨论。我相信通过我们与会人士的共同努力，本届论坛一定能够实现预期目的，获得圆满成功。
[刘明康] 2009陆家嘴论坛开幕式到此结束，谢谢！
[大会司仪] 感谢刘明康先生！现在我们将进入本次论坛的第一场全体大会，为我们主持大会的是中国保险监督管理委员会主席吴定富先生。女士们、先生们，让我们以热烈的掌声有请吴定富先生。
[吴定富] 尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，现在我们召开第一次全体大会。会议的议题是“中国经济金融形势与政策”。
[吴定富] 中国已经成为世界经济不可分割的重要组成部分。在金融危机背景下，中国的经济、金融政策也受到了各个方面越来越多的关注。为应对国际金融危机，中国政府及时果断地调整了宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的一揽子计划，取得了成效。在全球不少国家，经济陷入衰退的情况下，一季度中国国民生产总值增长了6.1%，同时中国的金融体系也经受住了国际金融危机的冲击，对稳定和促进中国的经济增长发挥了重要作用。现在国际经济、金融形势依然十分复杂，如何在当前的形势下看待中国经济金融形势和经济金融政策，围绕这个议题，我们首先请中国人民银行行长周小川先生演讲。大家欢迎！
[周小川] 各位与会代表，女士们、先生们早上好！很荣幸又参加陆家嘴论坛，同时，也想借这个机会和大家共同讨论，学习、研究如何把上海办成一个有生机、有活力的金融中心，就这个方面我谈几点看法，供大家参考。
[周小川] 前不久胡锦涛主席率领中国代表团在伦敦参加了G20峰会，这次峰会是去年10月15日在华盛顿G20峰会时候决定的。在这次峰会中，胡锦涛主席代表中国，发挥了重大的作用。G20峰会本身也表明当今世界上的问题、特别是克服金融危机的问题，在过去传统的框架下，解决问题的方法已经不够了。应该有更多的新兴市场国家来参与，才能够更好地分析研究以及解决全球金融危机的影响。通过系统形式的变化，使发展中国家和新兴国家的代表的声音有了明显的扩大。大家都有一个一致的看法，就是在国际经济、金融行动的一致化方面，要把发展中国家放进来。再一个，国际金融的规则制定要有新兴市场国家和发展中国家的参与，我认为这是一个很重要的进展。
[周小川] 中国作为新兴市场国家，我们的代表性和我们的声音、我们的意见，逐渐会得到提高。我们在国际货币基金组织当中，过去只有百分之二点几的份额。经过2006年增资，我们有了将近4%的比重。在下一轮，按规定2011年之前还应该有一个更明确的调整。中国在其他国际组织中地位也逐渐有所提高，特别是在G20中决定了国际金融稳定论坛改名为国际金融稳定委员会，中国等G20成员中的新兴市场国家都正式加入这个委员会，这个委员会在制定规则方面将起到比较重要的作用。
[周小川] 但是在这种情况下，反而我们自己也面临一个挑战，那就是你的代表性提高了，你的声音也提高了，你在某些方面的发言权提高了，但是你是不是想好了究竟我们想要什么，什么是涉及到中国以及中国眼中的世界中，哪些是重要的议题。这些重要的议题，我们自己主张是什么样的发展方向，是什么样的规则。这些问题，有很多还是比较新的，没有完全形成一致的意见。
[周小川] 我看到很多学者各有各的意见，但是这些意见还没有能够真正归拢起来形成一个作为国家层面上的统一意志，和一个能确定的、我们逐渐需要争取的目标。但有一件事我认为是清楚的，中国随着经济、金融的发展，我们需要有一个国际金融中心。这个国际金融中心，大家也经过很多年的讨论，党中央、国务院正式明确要把上海建设成国际金融中心和国际航运中心。所以，我觉得，这也是属于我们作为经济、金融中长期战略目标中，大体上已经形成共识的一个内容。我说大体上，意思说是从目标、方向是明确的，但具体执行步骤方面还需要进一步的探讨和研究。
[周小川] 在本次全球金融危机的冲击下，也会有学者提出金融中心也不见得都是好事，金融中心有时候在出现金融危机的时候，金融中心受到的打击会比较大。包括华尔街，包括伦敦金融城，受到的打击都是比较大的。但我觉得，这还要从历史的、全面的观点来看，实际上一个金融中心的作用是非常巨大的。尽管有时候是会受到挫折，但总体来讲是对经济的发展，对资源配置，对金融创新，对迎接全球化以及科技金融的迅速发展是受益极大的。所以在这方面的目标，我们应该是坚定不移的。
[周小川] 发展金融中心，我谈第一点，要抓住世界金融中心发展的特征。世界上有些金融中心是历史上多年形成的，有的已经走了100年、200年慢慢形成为金融中心，有的国家金融中心发展得比较晚一点。再有就是在最近20年从新兴市场国家看，包括我们看海湾国家，以及其他的地区，金融中心的形成也就是最近这些年开始发展起来的。
[周小川] 那么与此相伴生的内容就是金融业务的网络化，也就是两个方向的内容在同时发展。一方面把很多人才、很多资源向金融中心聚集。另一方面，由于网络化的发展，使得很多金融业务可能并不需要人与人之间天天要见面，天天讨论问题，随着计算机网络的发展，很多业务在不同的地点都可以做的。所以，这两种趋势都是并存的。因此，我们可能不仅仅需要参照几十年、几百年形成的金融中心所具有的特点，也要参照当前科技、特别是计算机网络化发展所带来的影响，然后需要更好地想清楚，究竟将来金融中心聚集的是哪些最关键的金融业务、金融机构和金融市场。
[周小川] 第二个问题，我想虽然中国是一个很大的经济体，但中国的金融中心也必然要注重于向国际化发展，要形成国际性的金融中心，才能够站得住脚。就像是很多中国企业一样，当企业发展到一定程度的时候，如果不向国际发展的话，他们可能就会停滞下来，甚至在国内过去是名牌企业，也不见得会站得住脚。所以，看国内知名品牌的企业，像奇瑞、联想、海尔、华为、中兴，他们在发展到一定阶段以后都向国际发展。在发展过程当中不见得一切都顺利，有时候也会碰钉子，有时候也会有损失。但总之，一个国际化的发展不仅使得他们能够有国际化的舞台，同时他们也能够在全球化中汲取很多的东西，巩固他们在国内的声誉以及在国内的市场地位。因此我们讲，可能在办上海国际金融中心的时候，国际化、对外开放这还是根本的宗旨，如果不能在这方面迈出重要的步伐，路途可能就不见得那么顺当了，可能需要花费更多的时间。
[周小川] 第三点，大家都知道由于全球化的发展，由于世界显得越来越小，所以，一个地区的国际性金融中心的优势是有限的。中国有两个重要的优势，一个就是我们有香港，作为特别行政区，它的金融市场有着长期的发展历史和一定的国际地位，以及在亚洲的地位。同时，上海金融市场特别是资本市场的发展步伐也非常快，在上海金融市场和香港金融市场之间如何能够更好的加以配合，取长补短，共同发展，这个题目如果解决得好的话，可能发展得更加顺利，步伐也可以迈得更大。所以，这个问题需要很好的研究，而且也经过了多年的讨论，我个人的看法在这中间，我们看到了他们互补的作用以及共同促进的作用，是大于其他方面的。
[周小川] 第四点，中国是一个储蓄率比较高的国家。大家知道我们在资本市场融资的时候、路演的时候，一个是找金融中心所在的地方，另外有时候也去找钱多的地方，特别是投资基金比较多的地方。所以很多人都会选择中东某些地方，会选择资金集中的地方，比如说英国的爱丁堡等等。
[周小川] 虽然我们国内经济政策还是要逐渐的扩大内需，要通过各项改革使国内的消费内需能够得到发展，储蓄率能够有所下降。但是不管怎么说，仍就在相当长一段时间内，中国与全球比较，储蓄率还是比较高的。加上我们人口多，虽然人均GDP不算太高，但总体来讲，中国投资的资金数量是相当大的。再加上中国政府的政策是鼓励走出去，包括对外投资在内。因此，从这一点来讲，我们有条件加快发展各类投资基金，在各类基金发展的基础上，上海作为中国的国际金融中心来讲，是一个投资者相对集聚的地方，这对形成金融中心是非常重要的。
[周小川] 与此同时，我也需要说一点，通过这次金融危机要能够更好地在承担风险，以及风险控制方面达到更好的平衡点。我们看到有些机构、有些个人，由于承担过大的风险而造成损失，甚至带来系统性的风险。但是，我们也看到在这样一种情况下，也可能很多机构慢慢的转向于风险厌恶性，很少愿意去承担风险。
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