也就是说，90%的经济活动，没有金融的支持、没有银行信贷的支持，都很难顺利地完成。反过来说，银行的信贷在各个方面的管控功能、管控能力做得好的话，90%的项目都会受到约束。所以，什么叫做绿色信贷？实际上就是我们当前倡导的一系列节能减排、产业升级、保护环境，使我们项目的生产、投产产生的效益，不以牺牲我们的环境、牺牲我们的资源、破坏人类的可持续发展为前提。在这方面，应该说银行是有很大的操控余地和操作平台的。所以，首先我觉得银行应该大力承担和实践这种绿色金融的责任。

　　第二，从外围上，单靠银行是不够的，经过这么多年的努力，绿色概念和意识在中国已经得到了普遍的认识，已经写进了政府和党的所有报告当中，现在是我们需要落实的。从理念到落实，是一个很艰巨的过程，需要我们具体地去做工作。在这里面，虽然银行业有很大的控制和操纵的空间，但是单靠这个是不够的。因此，需要着力地由社会综合来做这么几个方面。

　　第一，绿色金融、绿色经济在中国实现的规划和操作标准、战略标准。银行只有理念是不够的，我一定要知道今天我上午我信贷委员会要评审的10个项目，每个项目涉及到不同行业，它在环保方面、在绿色方面应该的标准是什么，我这个项目离标准有多远的差距。这个是要有标准的，这个标准我们银行是制定不了的，但是这首先需要国家的相关部门、社会的相关专家和相关的机构共同制定一些标准。中国这么大，经济发展的标准，中国在国际上作为一个发展中国家，我们有绿色环境可持续发展的义务和责任。但是，要跟中国发展的程度相适应，在这个基础上我们尽可能做好。但是，不可能跨越到比美国和欧洲还要高的标准，这个经济转型是转不过来的，经济本身有这么一个发展过程。

　　那么，中国对国际上是这样，在中国国内，从北京、天津、上海，到西安、成都、新疆、青海、海南，它是不一样的。所以，除了国家有标准，地区、项目都应该有标准。

　　前两天我刚刚去了青海，青海现在没有太多的经济可持续的增长点。谁到那个地方去做官，去当一个商业机构的负责人，都想去发展，但是找不到可以发展的持续点。所以，大家都进行开发，大家知道青藏高原和青海湖是最宝贵的，但是有一些磷、钾肥，那么大家框架有了，这个项目该不该办？在什么条件下可以干？这是变成了一种操作能力和操作标准，这个标准靠我们银行的信贷员和我们的银行行长，凭责任感和社会责任意识是做不出来的，需要有专业标准。全社会的绿色环境、绿色信贷的专业标准，需要我们的产业部门、环保部门、地方政府，以及国内外的专家进行评估，把它落实。这是第一个我们银行需要跟大家一起做的。

　　第二，银行需要从制度上、程序上做到。现在你看一下我们银行，现在都有这种意识，但是这种意识都是在银行的一种主动的社会责任意识的基础上，而不是一种制度和程序上的制约。比如说信贷委员会的评审里面，我们去看银行现在的贷款都不是一个人说得算，而是贷款委员会，7、8个人坐在一起评。那么，从制度上是不是对于这个环保的要求进行评？第二，从程序上，这个评审委员会里面是不是有一个专业的人员能够对这个环保进行评估和发表意见？我们银行不可能全中国、全世界那么多的行业、那么多的专业，银行不可能有那么多专业的人懂，说今天评一个关于铀的提炼的、矿产开发的项目，我能不能懂这里面环保不环保。我们需要有一个这方面的专家，甚至这个人有一个一票否决权，这个才变成一个可控制、可操作的东西。

　　第三，机制的建设。在这种情况下，我一个银行北京我可以请一个，青海我到哪里去请一个关于铀的专家呢？青海请了可能海南也请成不着，全中国可能就1、2个专家，但是有那么多的省和分支机构。所以，从机制上、体制上，应该配套。不管你这个银行信贷在青海还是在海南，我们可以在网络上进行决策和投票。你的制度体系、决策体系能不能支持，一个北京的专家通过网络发表意见，可以否决你的贷款，这也是从机制上需要去做的。

　　最后一个是我们整个的环保战略、环保政策，能不能纳入到我们整个银行的一套体系当中去。首先，我觉得绿色金融最需要控制的是确保我们现在所有批的贷款，凡是对环境有重大损害的，国家的政策和各个方面都不能接受的项目，一律被否定和拒绝，不能给贷款。而且，我这条路堵住了以后，整个社会做起来，既然得不到贷款，他不可能发债、上市、海外投资，也不能有民间的PE对他进行投资。所以，这个方面要全面、系统的否决，才能使银行的否决有效，才能使金融机构的金融政策成为体系。所以，对于所有的需要贷款支持的项目，环保可以做一个系统性的政策。

　　现在除了我们新上的项目需要环保，可能中国现在更需要做的是，对已经有的项目和其他已经造成很大污染的项目，要进行环保的改造，要进行环保化的处理，以及对我们环保建设的项目，比如说垃圾处理车、垃圾处理厂改进，这些地方要有支持。所以，这能不能像我们支持中小企业、支持三农，以及支持个人消费一样，要有一些明确的目标政策。比如说中国，如果说今年我们国家目前的环境可持续发展，已经到了非常严重的程度，必须每年要按照10%的速度降低不可持续的发展内容的话，能不能把它变成我们银行的目标？我银行今年相应对于降低环境污染的信贷投入有多少的比例，这要作为一个政策，这个政策要落到我们银行的信贷规划、信贷比重和实际的审核以及最后的考评机制当中去。只有这样做，整个银行业的绿色金融，才能变成一个可操作、可评估、可见效的机制。所以，现在到了需要从理念、从战略导向变成我们的操作能力的时候。银行是有很好的平台，但是银行需要方方面面的配合、需要很好的制度，银行需要做一系列的机制、体制、制度的创新，需要工具的创新、战略的创新，才能实现绿色金融的目标。

　　在这个方面，可能是支持金融、为金融服务的专业机构，在银行建立这方面能力的时候，我相信中外的科研机构、专家都有贡献的能力，我们鼓励这些专业机构和专家进行能力的嫁接和能力的合成。希望大家可以跟我们的银行谈，希望在座的银行可以建立绿色评估信贷的金融模式，而且宣传这种模式，把它变成实际的操作能力。

　　刚才景学成主任在这个地方给我了很多的压力，我们监管当局态度很清楚，银监会一直在出政策推动绿色金融、环保金融，但是我们每一次的活动要有一个新的进步，我们现在需要共同努力，把它变成实际的绿色金融控制能力的时候到了，谢谢大家！

　　梅德文：非常感谢李主任从百忙之中能参加我们的绿色金融论坛，刚才他从绿色信贷的该度谈了对于绿色金融、低碳经济的一些支持和看法。

　　下面，我们有请国家发改委应对气候变化司处长孙翠华女士演讲，大家欢迎！

　　孙处长见证了我们中国CDM事业整个的发展和整个的历程，现在我们CDM的项目和整个的减排量，都居世界第一。孙处长为我国的CDM事业发展做出了非常非常大的推动和贡献。大家再次欢迎！

　　孙翠华：各位早晨好！

　　大家知道，我是做CDM具体工作的，今天北交所请我来讲讲中国CDM的规则及其进展。

　　下面，我进入我的主题，讲一讲中国的CDM规则及其进展。

　　我发言的提纲分这么几个部分，规则主要循序着我们国家发改委和四部委发布的管理办法几个部分来讲。最后一部分是讲讲现在一些存在的问题和中国清洁发展机制的进展。

　　管理办法总则里面主要是对于开展CDM项目做了原则上的规定，比方说清洁发展机制项目，必须经国务院有关部门的批准。另外，也规定了它的重点领域，重点领域主要是提高能效、开发利用新能源和可再生能源，还有回收利用甲烷，包括煤层气为主。其他的一些根据联合国实施发展清洁能源的机制为主，保证高效地开展清洁能源的项目。

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