着眼于提升基层的凝聚力，建设一个好支部。党支部建设是基层建设的核心。几年来，油田党委始终注重加强基层党支部建设，做到组织健全不动摇、配强干部不迁就、职责明确不模糊，不断夯实油田发展的组织基础。一是坚持“队建党支部、班组有党员”，配齐配强基层党支部。在企业深化改革的过程中，随着一线劳动组织调整，工程技术服务单位集团化、专业化重组，以及作业区、项目部等新管理模式的推行，企业劳动组织结构发生了一定变化，但不管已有的劳动组织怎么变，油田的基层党支部建设始终没有削弱，这主要得益于油田党委始终坚持“四个同步”的原则，即无论在任何条件下，都坚持“党政组织同步建立，党政干部同步配备，党政制度同步制定，党政工作同步考核”，实现有3名党员以上的基层队全部建立党支部，确保了党组织的覆盖面。同时，我们还坚持按照党性强、作风正、精通党务工作、熟悉生产、联系群众的标准选配党支部书记，并积极尝试党支部书记兼任行政副职或党政“一肩挑”，不仅加快了复合型干部的培养，而且促进了党建思想政治工作与生产经营的有机融合。目前，油田一线基层队全部配备了专职党支部书记。全油田专职政工干部占职工总数的3%。对于在油田以外施工作业的队伍，特别是一些海外项目，我们坚持把支部建在“项目”上。如，油田建设集团针对实施项目管理新体制，党员流动性大的实际，创造性地提出“静态设支部，动态管党员”的办法，实现了支部设置由中队到项目、党小组设置由机组到班组、党员分布由班组有党员到重点岗位有党员的拓展；油田实施有偿解除劳动合同政策后，先后有12000多名党员由“企业人”变为“社会人”，我们及时调整了这部分党员的组织隶属关系，结合实际新建党组织105个，保证了有党员就有党的组织，有党组织就有党的活动，使党员始终生活在组织之中。二是探索制定《基层党支部工作细则(试行)》，切实解决好新时期基层党支部作用发挥问题。国有企业改革进入新的阶段，基层党支部“抓什么”、“怎么抓”是一个比较现实的问题。我们按照中央关于国有企业党组织发挥政治核心作用的要求，结合油田实际，于2002年制定出台了《基层党支部工作细则(试行)》，明确了基层党支部要切实履行好“抓方向、抓思路、抓服务、抓自身、抓队伍、抓热点、抓文化、抓群团”等8项工作职责，并进一步确立了党支部的设置、基本制度、工作程序等内容，使基层党支部的工作做到了有章可循、统一规范。几年来，油田各二级单位党委紧密结合自身实际，创造性地推进落实《细则》。有的单位推行了“党支部建设ABC分类达标管理法”，把《细则》进一步细化为可操作的工作目标和考核内容，定期进行检查考核，使党支部的工作真正做到内容具体化、目标分值化、考核规范化。三是加强培养培训，增强党支部的战斗力。油田党委坚持每一至两年对基层队党支部书记轮训一遍，并通过结构优化，使支部书记队伍的知识结构、年龄结构更趋合理，推动了基层党支部建设的不断加强。几年来，油田基层党组织特别是广大基层干部，在企业改革攻坚阶段各种深层次矛盾不断涌现的情况下，随时随地、及时有效地做好政策宣传和解疑释惑工作，理顺了情绪，凝聚了人心，始终保持了职工队伍积极进取、奋发向上的精神状态。特别是“法轮功”、不同群体上访、有偿解除劳动合同人员再就业、生活困难职工帮扶等新形势下出现的新问题得到了妥善解决，有力地维护了企业改革发展稳定大局。

　　着眼于增强基层的执行力，建立一套好机制。多年来，大庆油田从制度建设入手，努力构建有利于提高基层管理水平的工作机制，切实提高了基层的执行力。一是坚持几十年如一日，严格执行制度不走样。大庆油田在长期的发展实践中，形成了 “三会一课制度”、“职工政治学习制度”、“个别谈话制度”等七项党支部工作制度，以及岗位专责制、巡回检查制、交接班制等基层工作制度。近年来，我们又结合企业发展实际，先后制定出台了《基层建设指导意见》、《关于加强非在岗党员教育管理工作的意见》、《外部市场开发队伍党组织建设及党员教育管理试行办法》等制度。为确保这些制度真正落到实处，我们着力强化职工岗位责任心的培养，引导广大职工自觉执行各项制度，并实行严考核、硬兑现，有力地推进了基层建设的加强。二是适应形势发展需要，提出了基层“六好”达标的新举措。具体目标是：支部建设好、领导班子好、队伍素质好、经营管理好、文化氛围好、环境建设好，其中每一项还包括若干具体内容，如“经营管理好”包括“完成工作任务、讲求经济效益、实现安全环保、实施民主管理、做到管理规范”五项内容。各基层单位按照油田党委确定的达标规划，认真研究制订切实可行的达标方案，并找准达标创建的切入点，积极探索富于特色、行之有效的方式方法，充分调动了干部职工自主创建的积极性。目前，全油田已有90%以上的基层站、队通过了“六好”达标的考核验收。三是开展评先选优，带动基层工作整体上水平。这是贯彻执行党的群众路线，使先进经验得以推广普及，全面提高基层整体素质的重要方法。多年来，油田党委先后选树了油田功勋队、标杆队、“金、银、铜牌队”等一大批基层建设先进单位，并涌现出集团公司“百面红旗单位”11个、油田基层建设标杆队220个。2006年，还在开发系统命名表彰了“传承大庆传统的采油43队”、“新区创业明星敖古拉采油队”、“挑战采收率极限的采收率研究二室”等“基层建设十大标杆单位”，在工程技术服务系统命名表彰了“钢铁1205钻井队”、“永不卷刃的尖刀1202钻井队”、“自觉从严、好字当头的油建十一中队”等“基层建设十面红旗”。这些响当当的基层站、队，不仅集中体现了油田基层建设的成果，而且为推进和引领基层建设工作进一步上台阶、上水平树立了样板。

　　着眼于提升基层的创造力，培育一支好队伍。这些年，我们针对职工思想受社会思潮影响，价值取向趋于多元化的实际，坚持不懈地开展大庆精神、铁人精神及大庆优良传统教育，积极采取各种切实有效的措施，不断提升职工队伍的创造力，并努力把这种创造力转化为企业发展的动力与活力。坚持“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”，用党员的先锋模范作用增强队伍的创造力。培育一支好队伍，党员是关键。党员必须成为生产中的骨干，好的骨干也要优先发展为党员，这样，才能通过不断发展壮大党组织的力量，影响和带动整个职工队伍。多年来，油田党委坚持注重在生产一线发展党员，并通过在党员队伍中深入开展先进性教育，要求共产党员必须做到“思想觉悟高于群众，奉献精神先于群众，完成任务优于群众，廉洁自律严于群众，技术技能强于群众”的五条要求，不仅使广大党员进一步明确了努力方向，而且使党员发挥先锋模范作用成为一种长效机制。2003年，油田管道公司西气东输项目部，承揽了号称西气东输咽喉的南京长江隧道盾构法穿越工程。面对复杂的施工环境和高温炎热的气候，党员带头组成两个突击队，24小时连续作业，全长1992米、166道焊口的工程一次合格率达100%，比计划提前1个月完成任务。甲方代表、台湾一家公司的总经理感慨地说：“我们遇到的协同公司有上百家，你们大庆这支队伍是最令我难忘的。”并送上一面锦旗，上面写着“海峡两岸、骨肉情深，共建隧道、造福人民”。坚持打造学习型团队、培育知识型员工，用技能培训提高队伍的创造力。多年来，我们坚持职工教育培训制度，经常开展大练兵、大比武、师徒传帮带等活动，根据油田发展对职工素质提出的新要求，不断加强培训管理，丰富培训内容，改革培训形式，制定了《职工培训管理办法》、《职业技能开发实施办法》和技能专家评聘制度、技术能手评选表彰制度等，建立了以大庆油田高级人才培训中心、大庆油田技术培训中心为主，以特殊专业及工种培训基地为补充的现代化职工培训体系。各二级单位也因地制宜开展技能培训，使职工培训率达到了95%以上。同时，在培训上引入竞争和激励机制，对优秀岗位人员优先培训，核心骨干人员强化培训，业绩突出人员重点培训，并把理论培训、岗位练兵与开展“职业技能竞赛”、职工技术运动会等活动结合起来，举办了油田首届青工安全生产技能大赛，开展了以“强技能、提素质、促发展”为主要内容的争当青年岗位能手活动，激发了青工学技术、用技术的自觉性，涌现出一大批“百问不倒，百做不误”的岗位技术能手。目前，油田共有全国技术能手6人，黑龙江省技术能手78人，集团公司技术能手57人，集团公司技能专家27人。“永攀新高的工人技师”何登龙，是一名普通的采油工。自参加工作以来，二十几年始终坚持刻苦钻研、锐意创新，累计解决油田生产难题170余个，取得技术革新等“五小”成果59项，发明的“绷绳耐磨器”还获得了国家专利。他起草的《更换抽油机零部件标准》，是大庆油田第一个由工人编写的标准，他还参与编写了集团公司《抽油机安装工》、《采油工》、《注水泵工》等石油行业培训教材，共计140多万字。他本人先后被评为集团公司采油技能专家和全国知识型员工标兵。坚持开展比、学、赶、帮、超劳动竞赛，用竞赛热潮激发队伍的创造力。开展轰轰烈烈的群众性劳动竞赛，是大庆油田的优良传统。近年来，油田党委针对高含水后期油田开发难度日益增大的严峻形势，牢牢把握创新创效这一主题，大力开展十大科技现场试验攻关、“创铁人基层队，争当行业一强”、青年“号手”、“巾帼建功”等活动，努力使先进的更加先进，后进的不甘落后，形成了人人奋发进取、个个勇创一流的生动局面，有力地推动了油田发展实践，形成了一大批创新创效成果。几年来，全油田共评出小发明、小革新、小改造、小建议、小设计等“五小”成果16773项，累计创效3亿多元。

　　五、以人为本，坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，实现企业与职工和谐发展

　　大庆油田开发建设40多年来，始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针不动摇。新时期，我们把以人为本、构建和谐的理念，融入创建百年油田、搞好二次创业的伟大实践之中，正确处理国家、集体和个人利益与改革、发展、稳定两个“三者关系”，树立“国家利益最重要，企业利益最关键，职工利益最根本”的思想，以维护好、实现好、发展好广大职工群众的根本利益为出发点和落脚点，着力维护职工群众的政治权益、经济权益和发展权益，促进了职工积极性、主动性、创造性的充分发挥，实现职工与企业的共同发展，不断开创了油田和谐发展的新局面。

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