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再有一个问题是出在我们这次真正的宏观调控实际上慢了半拍,实际上03年开始就讲要调控,但是真正的调控是姗姗来迟,所以本来应当是逆周期的调控,到了调控的后半截变成了顺周期的调控,所以变成了经济下滑的推手。所以,这恐怕是一个很重要的原因。
实际上,我们的利率、汇率如果早一点动,我们中国的经济形势,至少要比现在要好一些,我们可能够不会过度的依赖于国外的市场。这是我们08年在形势判断上存在的几个倾向。
第二个问题,我想讲一下企业如何应对当前的经济形势。第一点,我想首先还是改革,我赞成刚才刘院长讲的,一定要改革。我想今天上午很多的专家也谈到了改革的问题,关于09年的宏观政策的取向,目前存在着三种观点。
一种观点是主张结构调整。认为只有经济下滑的时候,才能够进行真正的结构调整,就是形势好的时候一直在说调整结构,但是实际上根本调不动,所以抓住时机加大结构调整的力度,这是一种观点。
第二种观点是主张扩大内需。担心经济下滑的幅度过大,担心经济深度调整之后醒来,所以主张扩大内需,防止经济的过度下滑。
实际上,还有第三种观点。就是经济工作会议就是保增长提内需调结构,并且明确提出了以改革为动力。那么,副总理也在财政会议上讲,要坚持促进经济增长与调整结构并举,要更加注重用改革的办法来解决前进中的问题。以改革保增长、促发展。
也就是说,我们一手要抓扩大内需,一手要抓结构调整。但是,无论是扩大内需还是结构调整,都必须依靠改革。在这个时候我特别想强调一点,我们现在这个时候大家因为在谈到面对金融危机的时候,很容易联想起98年我们应对亚洲金融危机时候的一些做法,但是有一个误区,大家很多人认为98年应对金融危机就是扩大内需,发国债、积极的财政政策。其实,我们现在应该全面地总结当时的经验。我认为,我们当时是在三个方面上做出了努力:
一个方面是实行了积极的财政政策、扩大内需、增发国债、搞基础设施建设,但这只是一个方面。
另一个方面是我们加快了对外开放步伐,主要是当时积极的加入WTO。正好赶上了世界经济的好景气,所以对于经济增长起到了促进的作用。
第三个方面也是更重要的,我们当时实际上在改革方面做出了很多的努力。比如说在国企的改革方面,当时党的十五届五中全会,通过了对于国有企业改革的重要决定。当时国家的经贸委也提出了国有企业三年脱困的目标。这是在国企的改革方面。
在发展民营企业、中小企业方面,我们当时赋予了民营企业以出口自主权,在这之前民营企业出口要经过国有贸易公司才能够出口。在我们国家的经贸委,成立了中小企业司,专门促进中小企业的发展。
第三个改革是住房制度的改革,我们当时停止了福利分房,启动了巨大的房地产市场。房地产市场的发展,带动了中国这一轮经济的上升,应该说是起了很重要的作用。
第四个改革是我们成了的四大资产管理公司,剥离了国有银行的1.4万亿的不良资产,从而为国有银行的改革做了充分的准备。
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