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议题一实录:中国金融体制改革的路径与未来(3)

http://www.sina.com.cn  2008年09月23日 12:51  新浪财经

  我说这么四点,可能只是一部分的问题,但是这几点我觉得是最基本的东西,而且四个问题是相互联系的。我们现在的竞争还是非常的不充分的,我们的监管现在是处处小心,处处谨慎,搞的监管的成本过高,然后就使得竞争无序,又缺乏竞争,竞争又无序,然后还管价格,刚才讲到利率,还在管利率。而所有这些问题又归结为一个什么呢?跟一个什么问题有关呢?这个最基本的问题跟什么有关呢?我那天是在另外一个会上,吴晓灵讲了,他整个的讲话就是讲一个监管过度的问题,监管成本过高的问题。后来我跟着再分析一步,为什么监管这么严?为什么国家起这么大的作用?一个重要的问题是因为我们绝大多数的金融机构,迄今为止仍然是国有机构,国有机构出了事,那当然都要找国家,所以国家就要不断地想着去管,而且要管头管脚,要管你之间的人事任命,要管你之间的操作,每一项操作,现在连贷款怎么执行都要管,连每一项贷款都要审的话,那这个监管成本怎么可以不高?

  而且作为国家的机构,你对它的处理方式,你对它出了问题的处理方式都还是不一样的。我们的“三鹿”,三鹿以为它是民营企业,后来发现是国有企业,那当然出了事就大了,现在网上登一个,你们新浪网上登一个消息,说内蒙有人非法集资,是一个国有的金融机构搞非法集资,结果不仅仅政府把那个本金还给老百姓了,老百姓还到政府门前抗议示威,干吗?要付利息,就是你政府要管,如果你是国有的话,这些事情你都没法让它倒闭破产,而且全部责任你得背着,变成一种无限责任,那当然他每个环节都要管。这种管束就无法让市场能够活跃起来。

  所以我说回到最基本的层次是一个产权问题,我们如何在金融市场上发挥私有产权和私人信用的作用?不是老仗着国有信用,国有信用是有好处,但是国有信用就导致了国家的监管越来越严,越来越严,现在我们整个趋势是越来越严的趋势,而民间的私人信用它没法起作用,本来你银行金融是一个私人间信用问题,私人信用一破裂了,现在美国的情况是大家互相都不借款了,这是到危机的时候了,但是平常正常的运行他可以节省大量的监管成本,他把私人之间的互相监管,互相制约发挥效应。而且中国人说句实在话,中国人欠私人的钱是很不愿意的,他还的很好,就欠国有银行的钱,一听说国有银行,咱们老说中国道德沦丧,什么信用沦丧,原来都是国有银行不欠白不欠,这么一个文化闹的。

  我们说近商什么的,我们现在浙江那一带,南方那一带有些私人你说非法钱庄啊什么的,当然了,你不合法,他就用他的一些法的手段,也许有啊,拆个胳膊拆个腿的事,但是绝大多数信用都很好,他靠的是私人我认识你,否则的话你没法跟我们大家做生意,靠着市场多次的博弈建立这种信用,减少各种交易成本。而我看全靠政府国家的金融机构去监管,这个交易成本太大。

  所以回到最基本的又是一个产权问题,这个问题我们作为学者讲了多少年了,后来都懒得讲了,讲的少一点了,当然最近又有新的发展,新的发展就是我们开始允许一些民营的贷款公司发展,但如何发展各种民营的金融机构,鼓励民营的金融机构进入我们金融服务业的各个领域做强做大,能够展开竞争,然后政府真正作为一个监管者,从所有者的地位跳出来,这些东西都是基本的委托代理人的这些关系,把他退出来,真正作为一个监管者,而不是作为一个所有者参与各种事物,这个交易成本才能下降,这个市场竞争才能发挥,这个市场的效率才能真正的有所发展。

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