北京控股集团有限公司党委副书记白金荣(图)(4)

　　一个就是宏观上的，最近我们这两年在我们北京控股集团正在进行新国企建设，把我们全年工作的中心，我解释这个新国企是什么？两个含义，因为我们是国企，过去的路子走不通，要探索一条新路，所以叫新国企，新国企就是按照市场经济的规律特点要求来办企业，从这个意义上说企业能不能办好？所有制性质不是一个决定的因素，关键看你是不是按市场经济的规律特点要求来办，如果按市场经济的规律特点要求来办，不仅国有企业，民营企业，外资企业都能办好，如果不按照市场经济的规律特点来办，都搞不好，我们北京控股集团现在就进行这个新国企建设两年，有什么东西障碍着我们国有企业按照市场经济规律特点要求来办，而办不好呢？我觉得有三个方面的问题，一个就是宏观上的问题。

　　宏观上比较突出的，一个，政企分开的问题，就是现在政企分开的问题还有很多工作要做，我觉得2003年国资委刚成立的时候，发改委一位同事问我，说咱们俩今后怎么分？哪个你管，哪个我管？后来我说简单地说，说了话对各种所有制都有用的，这是你发改委的事，当时国资委刚成立的时候净资产是1600个亿北京市，前年是2400个亿，我说说的话只对这1600亿管事的事就是我的事，这就是政府管理经济的社会职能和作为国有资产所有者的职能应该严格分开，现在这方面还有很多工作要做。

　　第二个，市场秩序的维护，市场规范的运行，保证市场公开公正公平的运作，这是政府的责任，如果你不能保证政府公开公正公平的运作，市场机制在资源配置当中的基础性作用就不能得到充分发挥，如果他不靠提高生产力水平，而靠一些其他不正当的手段就能取得竞争优势，那么市场机制配置资源的基础性作用发挥不充分，那么怎么能起到推动生产力发展的作用呢？所以市场的规范运作，市场秩序的维护也是政府的责任。

　　第三，社会保障体系的建立，到现在看这里面也有很多文章可做，如果社会保障体系不完善，社会保障体系的社会化推进步伐慢，国有企业就背着好多跟其他所有制企业不公平的一些包袱，就像跑110米栏，我们背着个书包跑，绑着个沙袋跑，你怎么跟人公平竞争呢？我觉得这是宏观上的条件，这一块政府也在积极推进宏观体制的改革。

　　作为企业来讲两个方面问题，一个障碍我们按市场经济规律特点要求来做的，有我们体制跟制度所障碍跟制约的一些问题，国有经济结构和布局不合理的问题，企业制度不合理的问题，就是企业财产组织制不合理的问题。最近这个数字我不知道，当时我在国资委统计了一下，2004年我们北京市国有企业二、三级企业一共大数2700多家，但是当时已经完成公司制改造的不到1400家，也就是说还有一半的企业还是国有独资，国有独资这种毛病跟弊端就可想而知了，因为今天时间关系就不展开说了。还有，经营者的选聘机制问题，企业内部的三项制度改革问题等等，这些都是我们过去国有经济体制跟制度障碍跟制约我们不能按市场经济规律和特点要求来办的，这些要坚决改。这是第二个。

　　第三个就是企业自己要解决的，就是办企业所需要解决的一般的规律性问题，你的成本控制好不好，你的性价比开发能力强不强，你的风险防控体制到位不到位，你的投资体制合理不合理，你的售后服务到位不到位，等等，也就是说你的市场核心竞争能力强不强，这也是你能不能够企业生存和发展的条件。所以我觉得就我们国企来讲，要想坚定搞好国有企业的决心和信心，宏观配套的问题解决的基础上，企业内部这两大块问题应该加快解决，如果我们都能够按照市场经济的规律和特点要求里办我们的企业，那么我觉得我们国有企业的前景也是美好的。