张秀隆：桂林旅游经济竞争力予取予发

　　

桂林市市长张秀隆 点击此处查看全部财经新闻图片

　　2006年9月20-22日，由桂林市人民政府、商务周刊杂志及世界旅游及旅行理事会主办的2006年区域旅游开发国际高峰论坛在桂林召开。新浪财经独家进行网络图文直播，以下为桂林市市长张秀隆演讲：

　　张秀隆：

　　尊敬的各位嘉宾、各位朋友，借这次区域旅游高峰论坛在桂林举办的机会，我很高兴地与各位共同探讨桂林旅游竞争力与区域合作发展的议题，桂林是著名旅游城市和历史文化名城桂林旅游业依托家天下的旅游优势，抓住全球区域旅游迅猛发展的历史机遇，在不断完善产业自身建设和发展的同时，积极参与国际区域多边旅游合作，不但拓展旅游发展的空间，逐步形成了与国际接轨，又具有地方特色的旅游产业体系，并意为中国旅游业的成功典范，并在国际上享有较高的知名度。

　　2005年桂林共接待境内外游客1250万人次，其中入境有客突破1500万人次，成为第八个城市入境人次突破100万人大关，桂林旅游

竞争力与区域何应的实践，完善设施建设提升城市品质，根据现代化国际旅游城市的需要，十五期间，桂林累计投资150多亿人民币，进行了历史上规模最大的城市建设改造，实施两江四湖，环城水系，城市的中心广场，国际会展中心，城市街道改造增33项市政建设工程，共兴建桥梁20座，新建和改造城市道路、接到200多条，免费公厕900余座，建设了一批高等级公路，改造完善口岸、机场、码头、交通设施，在全国率先开通了八条线路城市免费公交车，整个城市基本实现了旅游服务体系的公共化，环境建设的功能化，基础设施景观化，人居环境化，获得中国优秀旅游城市。国家环保模范城市，国家卫生城市、国家园林城市等多项称号，成为联合国世界旅游组织首推的中国最佳目的地旅游城市之一。

　　第二是完善旅游产品，丰富旅游游览内容，2000年以来，旅游投资30多个亿，建设一批旅游产业的重点项目，基础设施和公共服务体系，形成了多元化的旅游空间。规划并实施了一城，两代三大环带的旅游布局，初步构成一个中心两个市中心的战略框架，形成了市区和限于旅游整体发展的大桂林旅游圈推动观光性产品，向多元化综合产品转型，成功推出了山水观光休闲，历史文化，民俗风情，城市旅游，红色旅游，专项特色旅游八大类的系列旅游产品。其中漓江景区两江四户芦笛岩景区，乐满地，印象刘三姐等；在全国都是有较大影响的品牌产品截止到2005年底，全球旅游企业300多家，从业人员为5万多人，

　　三是整合资源，拓宽渠道，实施了境内外互动结合，构建了区域合作和市场宣传营销的网络，我市积极参与国际和区域多边旅游合作竞争，进一步加强与世界主要旅游机构、航空公司，媒体和各界的合作关系，密切与东盟贸易区大湄公河次区域合作，以及港澳台旅游及各 界的互动往来。与台湾旅游界和东南亚各国建立了合作联盟，承办了亚洲旅游博鳌论坛，世界旅游组织可持续发展国家指标研讨会等国际会议。新开通了桂林至美国、法国和澳大利亚三条代码共享国际航线，正在筹备开通桂林至其他国家的航线，与英国BBC等诸多媒体，进行了友好合作。

　　同时我市积极参与国内主要区域合作和大型市场营销活动，积极倡导和参与了两广六市及无障碍旅游圈，中国南方合作体等多个区域性的合作组织，共同打造桂林、重庆、厦门等国内旅游空中进三角，提高产业素质，综合运用市88场机制和经济法行政方式，强化旅游市场主体的培育，促进旅游业的规模化、专业化的转型，组建了桂林旅游发展总公司，桂林旅游股份公司等大型旅游集团，国旅总社，中旅总社等国内著名旅游企业实施了合作，联合股份制经营，建设了一批跨地区、跨行业所有制的旅游合作企业。积极发展旅游

房地产，户外运动的旅游，具有地方和民族特色的旅游商品的产、销一体化的体系，探索实业，市场竞争和合作的形式。结合开展质量效益年，诚信旅游年等主题活动，加强政府部门依法行政，依法监管能力的建设。建立健全各类旅游行业协会组织，不断完善行业治理机制，

　　五是开发人力资源，实施实属发展，加强旅游人才基地人才市场建设和旅游科技建设，积极推动旅游业增长方式，从主要依靠资金、资源、环境规模数量型，向更多依靠技术进步，提高劳动者素质的教育型转变，推动旅游建设，积极筹办桂林旅游学院，建立完善市、县和区域旅游培训机构，形成多层次旅游教育培训的体系，合作建设，世界旅游组织培训基地和世界旅游组织所观察点，加强与国内外旅游人才交流的活动，加快旅游行业的科技建设，建成桂林旅游目的地营销和咨询服务体系，广泛地运用现代信息科技推动行业的管理，市场的营销咨询服务项目开发，加强旅游资源的保护和合理的利用，大力发展旅游经济，推进节约型工作，开展绿色饭店绿色景区，引导文明消费行为。

　　第六，开展区域旅游合作的几点建议，一是加强协调配合，加快区域合作步伐，区域旅游发展涉及诸多行业和部门的只有政府主导协调，开展尽可能公平进行权益分配和资源协调，才能有推进区域旅游合作项总深的发展。

　　第一建议有条件的城市，按照政府推动，市场运作方式地加快推进旅游区域合作，要坚持合作公平、开放、切实扫除思想障碍，推进市场一体化，打破行政法规，认同市民和游客同等待遇。希望外地企业发挥条件，努力建立无障碍旅游区，各方作合作框架中享有发展平等地位和权利，充分发挥各方的比较优势和合作的积极性。加强旅游资源、旅游产品、人才培养交流等方面的优势和互补。改善合作环境，深化合作内容，落实合作措施，提高合作教育和水平，推动共同发展。

　　第二点建议，就是加强旅游要素整体互动，提升旅游区域合作质量，旅游精品和品牌是旅游城市的实力、地位的体现，也是旅游竞争和合作的基础，建议合作区域和城市加强加快旅游要素资源的整合配套建设，旅游和各要素资源纽带，实现要素市场资源市场的一体化和最优化，加强区域旅游产业的互动，积极开展营销、经营的合作关系，大力发展现代企业集团，实现基本的区域流动的增值。加强区域旅游互动，打造旅游品牌，建设旅游精品项目，组织跨形式的精品旅游线路，加强区域旅游市场，相互输送客源改善客源结构，共同拓展国内过街旅游大市场，强化区域旅游服务标准化，加强区域旅游质量监督的互动，做到处理重大旅游投诉，统一协调，处理突发事件时有力，加强研究互动，及时通报情况及发展动态。

　　第三是加强旅游队伍建设，提高旅游产业整体素质，旅游业是以人为本的产业，服务至上和诚信旅游已经成为全球旅游界合作共识。建议旅游区域各城市共同营造旅游产业独有的精神，建立开放进取、勇于创新、诚信经营、服务一流的旅游产业文化，共同提升旅游要素品质，体现国际化、现代化和专业化的水准，构筑旅游产业发展的坚实基础，共同实施科教实施的战略，培育一批高素质适应国际竞争需要的旅游从业人员队伍，加强现代科技对旅游行业推动作用，实现旅游业的加快发展，谢谢！