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由科博会组委会主办、文网投资顾问有限公司独家承办的2006中国金融高峰会于2006年5月23-24日在四季会国际会议中心举行。本次高峰会的主题为：金融开放与金融体系改革。新浪财经全程图文直播此次会议。以下为：北京市朝阳区人民政府区长陈刚先生演讲实录。
陈刚：女士们，先生们，大家上午好！我看了一下今天的演讲嘉宾，要么是金融界的高层领导，要么就是金融方面的专家，只有我是一个例外，我是一个唯一地方政府官员，所
以我要感谢组委会今天能够给我这样一个机会，给大家介绍一下朝阳的情况。可能各位知道，我当朝阳区区长逢会必讲朝阳好，逢会必推介朝阳，今天也不例外。今天给大家要推荐新的概念，朝阳区近期要推出在我们金盏乡的金融服务区的概念。大家知道，像北京这样的大城市，现在处在特殊的阶段，什么样的特殊阶段呢？就是处在后工业化和城市化进程加快的阶段，这个阶段有一个显著的特征，就是服务业快速发展，拿我们朝阳区来说，朝阳区原来就是工业基地，朝阳门外都是农村，但是朝阳区去年经济普查我们的服务业已经占到79%，对于北京这样的大都市来说，服务业发展到一定的程度之后，金融业的发展就是成为一个必然。北京这些年，特别是借助2008年奥运会的机会，城市发展非常之快，大家一定知道，现在在网上流行一些词，比如说叫北漂，可是十年前，我们说的的是词是孔雀东南飞，最近也有一个新的词叫南企北上，很多的南方企业来北京、来北方发展，这个发展都带动了金融业的发展。
大家知道在北京市金融业发展有一个集中的区域，第一个是金融街，以国内银行总部以及国家金融的监管部门为聚集，作为金融街的主要特征。另外一个区域就在CBD，以跨国公司，以外资金融机构最为聚集，所以这两个区域现在已经在北京市形成了一个错位发展的格局，但是无论是这两个区域怎样发展也好，到了今天都面临一个共同的问题，很多金融机构大量后台服务没有空间了。大家知道，金融街现在也建得密密麻麻，CBD更是高楼耸立，在那个区域把大量的后台服务放在那儿是不可能的，所以基于这一点，今年年初北京市委市政府提出来，为中央驻京的企业以及外资金融提供更好的后台金融服务，朝阳区认识到这是一个重要的机遇，通过规划，我们提出发展金盏服务园区的概念，今天把这个概念做一个介绍。首先想简单介绍一下朝阳区的区情，北京有城八区，朝阳区现在470平方公里，有常住人口280万，这个区域的发展这些年有一个很重要的特征，抓住了北京商务轴心区，也就是CBD的发展机遇，再加上2008年奥运会的主会场在朝阳区之内，所以朝阳区应当来讲，这几年取得了令人瞩目的发展速度。我们已经初步形成了以金融业为龙头的现代服务业的支柱产业，同时高新技术产业也是我们区的支柱产业，文化创意产业也成为新兴的产业在加快发展。
随着金融机构特别是很多国内银行总部以及跨国公司的金融机构和国外金融组织再北京的发展，他们现在需要一些后台服务的空间，我们响应北京市的要求，我们最近决定建立金盏金融服务区的概念，首先给大家介绍一下，它的位置在哪儿在朝阳区的东部，在东五环以外，大家可以看到这个区域是北京市批准的规划面积是3.38平方公里，这个区域现在还没有企业正式入住，我们现在从一开始想把这个区域定位成完全为金融机构后台服务的特殊的区域。这个地区有一个地图，这个位置应当来讲，它离CBD和金融街都有一个不远也不算近的合理的距离，特别可喜的地方离机场特别近的区域，使得很多金融机构交往来看是地方非常便捷的地方。从公共交通来看，有很独特的优势，从机场下来以后只有十分重的路程，周边几条高速路网特别是机场高速、京通快速、五环路已经形成路网结构的支撑，同时现在正在建设的像李天高速、机场第二通道和京平高速，使得这个区域有一个良好基础设施建设载体。另外一个方面这个区域环境应当来讲，大家知道，大家可能生活在北京，不一定知道一个事情，北京唯一一条长年不断流自然河道是什么河，温榆河，这个区域抵触温榆河的沿线。这个须臾是生态环境非常好的区域，已经建成像蟹岛渡假村、京港汽车俱乐部、郁金香花园，这都是实景的照片，反映这个区域的环境有一个良好的氛围。这个区域还有一些金融界人士特别关注的就是，周边高尔夫球场还有几块。这个区域还有一个很重要的特点，有良好的基础设施。
从北京市和朝阳区来看，最近也出台一些鼓励金融机构北京市发展的政策，最近我们有幸知道，中益人寿保险纷纷从南方搬到北京。介绍金融服务园区的概念，一方面就是功能定位。大家知道，大量中后台服务占据很多的空间和人力和物力，比如说很多金融机构数据中心、呼叫中心、灾备中心，有些银行给我们谈到，金融卡中心，甚至培训服务中心都需要一些空间，这些功能都是金盏园区要发展的功能。另外一方面从未来来看，在这个区域三点几平方公里要提供一些大型国际化数据中心，也就是提供公共服务，在北京有不少的外资金融机构，它不同于人民银行和几个主要的商业银行，他们在国内的业务还处在起步的阶段。我们通过第三方提供服务的方式，解决这个区域所需要的后台服务的内容，这是下个阶段的想法。
从发展来看，现在这个区域从零开始，我们现在正在做区域的规划，最近我们也请国务院发展研究中心金融所也就是夏所长这儿帮我们做园区的规划，我们也召开了座谈会和一些重要的银行和金融机构推介这个区域的发展。所以我们想通过这些规划建设和政策研究，使这个区域有一个很好的开始，也便于给社会各界提供良好的服务。
最后我想跟大家共享一个观点，前一段时间，有一些企业家，特别是金融方面的企业家跟我讨论，他说陈刚区长，你们朝阳区现在发展很快，大家非常瞩目，你提出来发展金融园区的概念是一个非常好的概念，非常符合金融企业的需求。但是你知道不知道一个事情，很多的金融后台服务的机构是非法人的独立机构，它不会在你这个区域产生直接的税收，你愿意不愿意？我说我们愿意。为什么？因为朝阳区发展到今天，应当来讲，我们借助于很多的优势，借助于我们自身重要的机遇到了今天，今天会议之前，我向我们常务副市长翟鸿祥女士汇报，我们今年朝阳区区级财政收入将突破一百个亿，这是朝阳区这些年发展很快的标志。尽管金融服务园区可能很少给我们区直接带来相关的税收，但是它是CBD良好的支撑，它是奥运功能区的重要后台服务基地，我想它更是北京市发展金融业的后台。所以，朝阳区政府应当讲，我们有这方面的认识，支持这个园区的发展，我们非常希望各界，特别是金融界的仁人志士能够加入到这个园区的发展中来，共同参与金融园区的发展历史。谢谢各位。
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