南京首开地方政府调控房价先河引争论

　　民意焦点

　　今年5月以来，面对再次飙升的房价，南京市首开地方政府动用行政手段调控房价先河，对商品住宅实施以“政府指导价”为核心的价格监管制度：核准基准价、限定利润率、规定最高涨幅5%……

　　这一措施出台一个月，引发各界高度关注和激烈争论，开发商、普通市民、专家学者等纷纷加入其中。

　　房价飙升引起南京市政府高度重视，从5月11日至5月24日短短半个月内，南京市物价局联合房管、税务、国土等6部门连续发出3个文件，对房价进行调控。

　　管理部门

　　张瑞忠(南京市物价局副局长)：此次调控的核心是对

房价实行政府指导价管理。所谓“政府指导价”也就是“基准价”，其构成是成本、利润加税金三部分。文件规定，普通商品住宅的利润率不得高于8%，在核准基准价的基础上，开发商最高加价幅度不得高于5%。楼盘销售行为也要规范，必须执行明码标价、“一套一价”、在销售现场醒目位置标示并在网上公示等规定。考虑到今年四五月份的涨幅足以给开发商带来超额利润，我们还规定，尚未销售面积部分应低于2007年5月14日前该楼盘实际成交的最高价格，即只能降不能涨，这条规定将持续一段时间。遏制开发商乱定价、哄抬价格，甚至一天两价的违规行为，已经到了刻不容缓的地步。

　　房产开发商

　　南京市某房产老总：物价局规定开发商利润率为8%，而税务局多年来一直按20%的利润率来预征楼盘税收，很显然，物价局与税务局自相矛盾，对开发商来说是不公平的。

　　一名房产销售经理：“一房一价”不能从根本上解决目前市场供不应求的状况，物价部门人力物力有限，也未必能对每套房价进行准确的审核，因此，从市场状况和实际操作层面看，其实施效果未必乐观。

　　学者指点

　　葛扬(南京大学教授)：政府动用行政手段调控房价，在其他市场经济国家并非没有先例，日本及我国香港的房地产泡沫破灭也说明，放任房价过快上涨对当地经济是有伤害的。我国发展社会主义市场经济，但是对农资、粮食、燃料油等价格仍然实行政府指导价，就是为了保证广大群众的利益。南京出台房价调控措施也是为了保障中低收入阶层的基本居住需求。

　　市民发言

　　朱鹏(准备购房的市民)：房价不见得会下跌，但至少一天之内涨两三次价的荒唐把戏不能再玩，“一开盘就涨500元”的宣传广告不敢再打，市场秩序规范了。

　　新华网南京6月24日电