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戴相龙:加强监管 促进股份制商业银行发展
http://finance.sina.com.cn 2001年03月08日 07:50 新华网

  新华网北京3月7日电(记者张旭东) 股份制商业银行改革与发展座谈会日前在京召开。中国人民银行行长戴相龙在会上对我国股份制商业银行成绩予以充分肯定。他同时表示,要继续改善股份制商业银行的公司治理结构和金融服务,促进其在改革中稳步健康发展。

  戴相龙在会上说,从1986年交通银行恢复国内业务以来,我国股份制商业银行不断发展。截至2000年末,我国已设立各类股份制商业银行110家,股份制商业银行资产总额达2.56万亿元,占全国金融机构总资产的13.6%;存款总额1.92万亿元,占全国金融机构存款总额的14.29%;贷款总额1.26万亿元,占全国金融机构贷款总额的12.07%;所有者权益总计1172亿元,占全国金融机构所有者权益的14%;去年全年实现利润118亿元。

  戴相龙表示,我国股份制商业银行在引进现代管理、探索产权改革、培养管理人才、创造金融文化、服务中小企业等方面,都进行了有益尝试,积累了很好的经验,在推动金融改革与金融创新、促进经济发展、扩大劳动就业、增加国家财政收入等方面发挥了重要作用。

  在谈到股份制商业银行如何适应新形势、面对新挑战时,戴相龙提出,股份制商业银行要进一步深化改革,力争在以下方面有所突破:

  ——要在进一步完善公司治理结构方面有所突破。认真解决充实扩大资本金,实现所有权与经营权的分离,明确股东大会、董事会、监事会的职能,规范管理制约机制等方面的问题。

  ——要在创出股份制商业银行业务特色方面有所探索。股份制商业银行应围绕投资人、所在区域、客户群确定发展方向。城市商业银行应办成面向市民的银行。

  ——在加强内控,提高资产质量,防范风险方面要有所突破。要探索处理不良资产的新方式、新途径。

  ——在加强联合、共同抵御风险方面要有所突破。比如区域性的联合、部分业务的联合、相互代理等等,但这些联合应在市场竞争中实现,不能搞行政命令。

  ——在人才培养方面要有所突破。

  在谈到加强中央银行监管,促进股份制商业银行发展时,戴相龙说,人民银行要继续依法加强对股份制商业银行的监管,改进服务,支持股份制商业银行在改革中发展。股份制商业银行要进一步完善公司治理结构,实行一级法人体制,强化内部管理和内部控制;降低不良贷款比例,提高资产质量,对资本充足率达不到监管要求的,对其业务的开展和机构的设置要进行限制。在加强监管的同时,人民银行将进一步改善服务,支持股份制商业银行开展业务创新,发展中间业务,解决城市商业银行的汇路问题等。

  戴相龙强调,股份制商业银行是我国金融体系的重要组成部分,支持股份制商业银行的发展是我国的一项基本金融制度,具有良好的政策和法律保障。当前,我国政治稳定,国民经济保持持续快速健康发展,股份制商业银行面临良好的宏观发展环境。股份制商业银行要抓住良好发展机遇,结合自身特点,加强管理,改进服务,在改革中不断发展壮大自己。(完)




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