专家称国内油价还有1元左右降价空间

http://www.sina.com.cn 2008年12月19日 00:57 京华时报

　　解读

　　元旦开征燃油税，油价是否再涨0.8元？

　　燃油税开征时执行现行油价

　　此次价格调整，许多人担心到元旦燃油税开征后，会在调整后的油价基础上再涨8毛钱，从而使消费税达到1元。对此，国家发改委表示，上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。也就是说，开征燃油税后，汽油价格就是经过今日零时下调后的价格。

　　此时调整油价基于三大原因

　　昨晚，中国能源网CEO韩晓平表示，选择现在降价首先因为国际油价盘中已经破了40美元每桶，其次就是国内春运高峰即将到来，货物、旅客运输都会比较活跃，此时降价利于稳定春运市场。

　　此外，中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，开征燃油税之前降油价是国家考虑了前些日子征求的社会意见，当时社会普遍对先降油价呼声十分高。

　　为何选择在燃油税开征之前下调油价？

　　降价后到开征前，这段时间燃油税怎么收？

　　元旦前燃油税等于让给企业

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，由于2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高，此次降价在元旦实施成品油税费改革方案之前，这意味着12月19日到1月1日之间这段时间不征收原定燃油税，新方案将增加的燃油税额实际上等于让给了中石油、中石化等企业。

　　此次降价后，油价还会继续调整吗？

　　国内油价调整频率将会加快

　　随着明年我国开始实施成品油税费改革，中央财经大学税务学院副院长刘桓预计，随着国际油价的起落，以后我国油价调整频率必然会加快，更容易随行就市。因为新的税费政策的可操作性要高于过去的体制，灵活性更大。

　　不过他也提醒广大消费者，不要期望国内油价能与国际油价直接挂钩。因为目前国内外石油运输、炼制等成本不同，而国内所用石油，只有半数是来自国外，而且来源不同，有期货和现货两大类。即使在国内，中石油、中石化两大巨头的核算方式也不同，这些都是阻碍国内外油价同步调整的客观问题。因此，国内外油价的接轨，依然还存在一个渐进的过程。

　　燃油税开征后，油价调整幅度怎样变化？

　　元旦后下调幅度将更大

　　国家发改委能源研究所研究员周大地认为，调价方案规定在提高成品油消费税后，国内成品油价格水平不提高，这意味着元旦增加燃油税费征收的部分后，国内成品油价格下调幅度将远远高于目前的幅度。

　　清华大学经管学院经济学系主任白重恩则认为，此次政府先把油价下降一部分，到元旦再把一部分价格下调替换成增收的消费税，相当于税前油价再降8角，但税后价格不变，这响应了广大群众的呼声，体现了政府对民意的关注。

　　具体的油价下调空间还有多大？

　　尚有1元左右降价空间

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，国内油价还有1元左右的降价空间，不过目前这个降幅还算适度，既达到了让利于民的目的，又确保了国家节能减排工作的顺利开展。

　　刘桓分析说，目前国内汽油每升6元多的价格，相当于国际油价80美元/桶时的水平。虽然国际油价已经来到40美元/桶的水平，但考虑到我国取消了养路费，而且93号汽油每升降低0.91元，汽油消费税单位税额每升只提高0.8元，实际上国内车主还是可以从中受益的。

　　他表示，虽然国内油价其实总共约有2元的下调空间，但国家为了促进节能减排工作的开展，并未过大幅度地下调油价，这也是出于国家长远利益的考虑。否则油价过低，必然会造成交通拥堵、能源浪费、环境污染等问题的爆发。

　　北京为何比各地多降2分钱？

　　北京油品质量高于全国

　　中石油北京销售分公司新闻发言人首先解释了北京为什么降幅比全国大，他说，为治理大气污染，北京市自今年1月1日起已经实行了新颁布的国Ⅳ(相当于欧Ⅳ)油品标准规定，油品质量较高，因此北京成品油价格比全国平均水平要高。但他同时表示，即使这样，北京油价还是高于全国平均水平。