吁请再扶持

　　为改善库区中小企业融资环境，云阳县2007年11月成立了云康中小企业信用担保公司，注册资本金只有2000万元，由于注册资本不足，担保能力不强，担保业务难以开展。付江¬波说，根据云阳的实际，注册资本金至少应达到1亿元才能发挥融资担保平台作用，因此建议国家建立专项补助资金，增大库区中小企业担保公司的资本金。

　　在库区官员看来，连发挥巨大作用的三峡库区产业发展基金，如今也面临断奶之忧。这一基金只安排到2009年。奉节县委、县政府在今年对三峡工程三期验收组所做报告中曾建议，将这一基金延长10年，助推库区产业发展。

　　绝大部分库区同时还享受的西部大开发企业所得税15%优惠税率，也将于2010年结束。几乎所有受访的库区官员都呼吁延长这一扶持措施。有库区官员具体建议，对三峡库区符合重点支持产业方向的企业，实行前5年免征企业所得税、后5年减半征收企业所得税的优惠政策。对库区贫困区县，通过财政转移支持补助因税收减免引起的财政减收，时间可暂定为5年。

　　也有官员建议在库区实行增值税返还政策，实施生产型增值税转为消费型增值税优先试点。由于库区产业基础薄弱，投资环境相对落后，新兴产业和新办企业需要进行大量前期投入，且存在高征低扣的特点，税负较高，遏制了生产者投资热情，不利于库区产业快速发展。

　　库区官员还普遍呼吁，要提高大中型水利建设基金比例的份额用于库区建设，以弥补此前库区为三峡工程所做贡献和牺牲。此外，用地指标、基础设施建设、金融支持等一系列呼吁和建议，都在各种场合被提出。

　　2007年全国“两会”期间，中共中央总书记胡锦涛对三峡移民工作和库区发展提出“三有一新”要求：要坚持开发性移民的方针，完善扶持政策，加大资金投入，加快库区产业发展，着力解决移民就业，努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区。

　　今年7月召开的国务院三峡建委第十六次全体会议上，兼任三峡建委主任的中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调，要进一步落实移民后期扶持扶助政策，加强职业教育和技能培训，千方百计扩大就业，深入开展对口支援，完善各项社会保障制度，加快发展库区经¬济，着力推动社会事业。

　　在省市一级，扶持措施也在持续推进。比如今年重庆库区政、银、企三方已经¬签约，“十一五”期间将有1200亿至1500亿元的金融资金会进入重庆库区，为解决“产业空虚”提供强有力的金融支持。

　　库区官员民众普遍期待并相信，三峡工程效益全面彰显之后，国家的后继扶持将会更为有力。