金东经济开发区管委会的财政局长戴己平就毫不讳言：“事实上，开发区根本没有地。”戴己平坦言，“金东经济开发区征地和出让土地，都是违法违规的”，“不要说金东经济开发区违法违规，全浙江省的开发区都在违法违规搞土地。”

　　戴己平所说不虚，开发区违规用地现象在全国都很风行。

　　说白了，许多开发区玩的就是“空手套白狼”的把戏：把商人招来，先收取一定的征地款项，然后利用行政手段，用低廉的价格，从农民手中把地强行征来。这样，开发区不用花一分钱就办起来了。金东经济开发区也不例外。但是这一次，他们遇到了强烈抵制违规征地的村民——好在矛盾没有最终激化。

　　但如果换一个地方，前楼下村的村民或许就没有这么幸运了。同样是在国家整顿开发区的当口，河北省新乐市却是市长和公安局局长亲自坐镇指挥，强行征地，以致同常店村1000名村民发生严重冲突；福建仙游县枫亭镇为枫亭工业园区征地，调动600多名“执法人员”，与村民发生严重冲突。

　　这样的事情，举不胜举。

　　现在，十七届三中全会的召开给村民们吃了一颗定心丸。记者在调查中发现，随着国家对农民利益的维护力度进一步加大，及农民维权意识的加强，有金东经济开发区目前现象的开发区正越来越多，而随着新土地政策的出台，这种情况将会更多。

　　开发区的担心和农民的新希望

　　“别说每亩不到2万元，就是给我们每亩30万元，我们的土地也不能让开发区征的，我们要对子孙后代负责。”金华市前楼下村的一村民对记者说，纵使给100万元，也会花完，但是土地在自己手里，就可以给子孙一个交代。

　　十七届三中全会的召开让村民们对未来充满希望，“我们不要每亩30万元的终生买断，而是可以和开发区签订协议，把土地租给开发区。”

　　十七届三中全会关于土地政策的新变化，确实让长期遭受开发区“压迫”的农民看到一线光明，同时让许多开发区“陷入”空前的用地恐慌。合肥新站开发区的吴发金就担心“钉子户”会越来越多。他在接受记者采访时说：“新土地政策最大的影响就是在土地的使用上提出来新的要求，获取土地的成本和难度都会比以前加大，这对于开发区的土地征集和使用上都会有很大的影响，我们现在最大的担心是一旦招商引资过程中对于土地的使用和赔偿问题不能和农户达成一致，将会对整个开发区的工作造成一定的阻碍，‘钉子户’的出现恐怕会越来越多。”

　　从开发区的利益角度来说，那些阻碍开发区征地的农民是“钉子户”；但从农民的角度来说，却是在维护自身的权益。对于有着政府背景的开发区来说，他们往往是弱者。现在国家进一步加大了对农民的保护力度，虽然在很长的一段时间里，依旧将会“上有政策，下有对策”，失地农民将依旧失地。但是，对于聪明的开发区来说，适应新形势，一改过去与农民对立的态势，与农民之间形成新型的合作关系，不失为一种好的选择。

　　合肥蜀山经济开发区的杜伟在接受记者采访时就说，新的土地政策会带来很大的改变，对于开发区和广大有地农户来说都是要重新面对的。对土地的使用将更具规范性，而土地的利用价值也会进一步加以提高。农民对土地的自主权加大。但如果有更好的效益可供选择，农民当然也会愿意接受。这就对开发区的招商引资工作提出了新的要求，要尽可能地招入那些附加值高的企业，给出让土地的农民带来更大的收益，同时，开发区对于土地的使用也会更加谨慎小心，以往那些强行征集农民土地的做法将有望得到彻底改正。