大部制：新起点 新期待(3)

　　◎环境保护部：一字之差“拥有了表决权”

　　大部制改革将环保总局升格为环保部，虽然只是一字之差，却带来了深刻影响。中科院生态环境中心研究员王如松认为，这是一个很好的举措。环保不是单纯地污染治理问题，常常会和很多部委交叉，所以应该扩大功能，而以前的国家环保总局则相对弱势，不能适应需要。环境保护部最重要的功能就是协调国家重大环境问题，组建后它的功能将会扩大。组建环境保护部只是加强环保工作的第一步。改革不可能一步到位，机构改革只是一个方面，只是在体制上提供了保证，在横向协调方面还需要下很多功夫。

　　广东省环保局副局长陈敏代表表示，很多环保问题本应由政府协调解决，却因为没有统一行政机构转而通过联席会议等“临时协调机制”解决。中国工程院院士、国家环境顾问委员会委员魏复盛认为，“局”改成“部”，虽然只有一字之差，但环保部拥有了表决权，可以参与国家决策，这就使得我国对环境污染进行事后追惩以外，更多了一道对环境污染进行事前评估和预防的闸门。

　　(本报特派记者 吴艳霞)

　　◎住房和城乡建设部：突出住房保障与城乡统筹

　　在国务院机构改革方案中，新组建住房和城乡建设部，不再保留建设部。

　　3月12日，全国人大代表、河北省建设厅厅长朱正举接受记者采访时说，国务院这次机构改革，充分体现了政府职能的转变功能，更加关注民生。从住房和城乡建设部的名称上看，更是突出、强化了住房保障功能，并将城乡统筹纳入工作管理范畴。“以前，我国对农村、或者说县城以下的发展规划做得不够，组建住房和城乡建设部是继《城乡规划法》之后，加快城乡统筹、加速农村和小城镇发展的又一个有力的举措。这将进一步加速农村和小城镇发展，逐步缩小城乡差距，缓解城乡二元结构之间的矛盾。”丁万明代表说。

　　在丁万明看来，住房和城乡建设部组建后，不仅可更好地保障城市市民的住房问题，农村农民住房问题、农村基础设施及住房规划、农村房屋结构等问题都将纳入该部门工作管理范畴，实现住房保障由城市向农村延伸。

　　李宝元代表认为，在这次政府职能的转变中，将住房保障体系提到重要的工作日程，真正体现了政府对民生的关注。在城市化进程中，如果没有城乡一体化的统筹管理，城市化也很难取得好的效果，“规划的失误是最大的浪费，城乡统筹十分必要”。作为河北省建设集团的负责人，李宝元代表从住房和城乡建设部的组建中，感觉到自己今后的工作思路更加明确了。

　　(本报特派记者 刘丽普)