大部制：新起点 新期待(2)

　　◎人力资源和社会保障部：更加有效地配置各类人才

　　3月12日，郑雪碧代表接受记者采访时表示，“组建人力资源和社会保障部，把当前人为分离的人才市场和劳动力市场进行整合，可以更好地实现人才的合理流动和有效配置”。

　　郑雪碧说，按照当前的管理模式，高校毕业生等“高端劳动力”就业由人事部门主管，其对应的是“人才市场”，而农民工、城镇再就业人员等“低端劳动力”就业由劳动保障部门主管，对应的机构是“劳动力市场”。事实上，随着大学生就业逐渐由“派遣”改为自由双向选择之后，劳动力市场和人才市场的差别也越来越小，两者的服务对象和功能交叉越来越多，已经是你中有我、我中有你。此次组建人力资源和社会保障部，所有的人才都由这个专业机构进行管理，人才的流动将不再有很多限制，在市场作用下，可以像配置资源一样有效地配置人才，实现人才的合理流动。“将人事、劳动与社会保障统一为人力资源和社会保障部，有利于当前社会保障政策的统一。”丁万明代表认为。

　　他说，我国人员管理体制由人事部与劳动和社会保障部负责，其中人事部负责公务员、事业单位人员和专业技术人员，而劳动和社会保障部负责企业人员。在双向选择、自主择业的用人模式下，人才流动越来越频繁，但不同的用人制度和社会保障制度无法有效衔接，就成为人才流动的障碍。现在的改革，除国家公务员仍有专门机构进行管理外，各类人才都被纳入同一个部门进行管理，社会保障和就业政策将会统筹考虑，有利于建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

　　针对此次调整中新增设的国家公务员局，丁万明代表认为，这显示了国家对公务员管理的重视。

　　(本报特派记者 王丽)